Министр обороны Японии Томоми Инада заявила, что не исключает возможности нанесения силами самообороны страны ударов "по базам противника". Поводом для этого стал очередной запуск северокорейских ракет в сторону Японских островов. Таким образом Токио демонстрирует намерение отказаться от ограничений в военной сфере, взятых им на себя после Второй мировой войны.
Япония наращивает военную мощь
Чтобы понять поистине революционную суть заявления японского министра обороны, необходимо обратиться к конституции Страны восходящего солнца. Глава вторая "Отказ от войны" содержит всего одну статью 9, которая гласит: "…японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации , а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается ".
Как сочетается полный отказ от права нации на ведение войны и намерение наносить удары по чужой территории — загадка. Правильным был бы ответ: "Никак!". То есть, чтобы наносить такие удары, Японии необходимо сперва отменить главу вторую своего основного закона.
Что ж, возможно, дойдет и до этого.
Нужно сказать, что Токио уже давно ведет своеобразную политику "обхода" конституционных ограничений на военную деятельность. Взять хотя бы сухопутные, морские и военно-воздушные силы, которые "никогда впредь не будут создаваться". В действительности всё это у Японии есть. Только называется не "армия", а "силы самообороны". Они появились в 1954 году, после войны в Корее (да-да, в той же самой Корее!).
В настоящее время "силы самообороны" по мощи занимают шестое место в мире и второе — в регионе (после китайской армии). Они располагают самым современным вооружением и техникой на суше, на море и в воздухе.
В 1987 году японское правительство отказалось от ограничений на размер военного бюджета, который до этого времени не должен был превышать одного процента ВВП страны. В текущем году на нужды своей армии Япония направит рекордную сумму в 43,66 миллиарда долларов.
В 2004 году японские военнослужащие были направлены в Ирак, где они, впрочем, не принимали участия в боевых действиях. Однако это стало первой из зарубежных миссий без санкции ООН.
В сентябре 2015 года произошло поистине эпохальное событие. Верхняя палата японского парламента разрешила использование "сил самообороны" за пределами японского государства. Это фактически аннулировало державшийся 70 лет невоенный, нейтральный статус Японии. Примечательно, что инициатором данного решения выступил Синдзо Абэ, и сейчас возглавляющий правительство.
С этого момента Япония получила легальную возможность оказывать военно-техническую помощь Республике Корея в случае нападения со стороны КНДР, сбивать северокорейские ракеты, которые направляются на США (до принятия закона японская ПРО могла сбивать ракеты только в том случае, если они были бы направлены собственно на Японию), участвовать в операциях по освобождению заложников — японских граждан за пределами страны, оказывать и пользоваться неограниченной военной поддержкой со стороны США и других союзников, вести боевые действия для защиты морских путей сообщения.
Теперь же, насколько можно судить по словам г-жи Инада, "силы самообороны" должны получить право наносить удары по "базам противника" по самостоятельному решению Токио. Справедливости ради отметим, что речь пока не идет о превентивных ударах. Глава минобороны подчеркнула, что вопрос о наделении сил самообороны возможностью нанесения удара по базам противника до того, как будет осуществлен ракетный пуск, не рассматривается. Но это, по-видимому, дело времени.
Итак, Япония готовится отменить ограничения, "на вечные времена" предписывающие ей отказаться от права ведения войны.
Безусловно, без северокорейских ракет этого не произошло бы. Так что товарищ Ким умело подыграл своим "противникам". Не вызывает также сомнения, что он сам не без удовлетворения услышал о решении Токио, ведь оно дает ему такое же право наращивать собственный потенциал.
Точно так же нет никаких сомнений и в том, как действия Японии будут встречены в КНР: Пекин наверняка отреагирует крайне резко и ответит наращиванием своего потенциала. О действиях США и Южной Кореи (усиленные маневры, размещение системы ПРО) все уже знают.
Одним словом, в Северо-Восточной Азии начинается местная гонка вооружений. А значит, России следует очень серьезно и ответственно отнестись к проблемам обеспечения своей безопасности здесь. О том, что такое японская армия и каким разрушительным потенциалом обладают конфликты, тлеющие здесь со времен войны, мы знаем не понаслышке.
Всемирно-историческая победа советского народа и его Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне, одержанная 30 лет назад над гитлеровской Германией и её сателлитами в Европе, предопределила также крах милитаристской Японии - ударного отряда мирового империализма в Азии. Развязав в конце 1941 года войну против и Великобритании на Тихоокеанском театре, исходила из неизбежности поражения Советского Союза в противоборстве с её фашистскими союзниками на Западе.
Однако она просчиталась и была вынуждена безоговорочно капитулировать после того, как СССР, верный союзническим обязательствам, 9 августа 1945 года начал боевые операции на Дальнем Востоке и в сжатые сроки решительно разгромил почти миллионную японскую Квантунскую армию в Маньчжурии, крупные группировки войск в Корее, на о. Сахалин и Курильских о-вах.
Победоносные наступательные действия Советской Армии и Военно-Морского Флота на Дальнем Востоке ускорили окончание второй мировой войны, создали благоприятные условия для активизации революционных и национально-освободительных процессов в странах Востока. СССР сыграл огромную роль в освобождении народов Кореи, Китая, Вьетнама и других стран Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии от порабощения и гнёта японской военщины. Прогрессивные силы Японии получили также возможность усилить борьбу против милитаризма, за демократизацию общественной и политической жизни страны.
В результате капитуляции империалистической Японии императорская армия и флот были распущены, упразднены военные организации и учреждения, главные военные преступники осуждены и наказаны, проведены некоторые мероприятия по ликвидации материально-технической базы милитаризма. В 1947 году вступила в силу принятая японским парламентом ныне действующая конституция, согласно которой (девятая статья) «Япония на вечные времена отказалась от войны как средства разрешения между народных споров» и согласилась «никогда не создавать сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны».
Однако Соединенные Штаты Америки, оккупировавшие территорию Японии, были заинтересованы не в демилитаризации этой страны, а в превращении её в свой передовой стратегический плацдарм в зоне Тихого океана, в сильного, но послушного союзника по проведению агрессивной политики «сдерживания коммунизма в Азии». При всесторонней помощи США вопреки международным соглашениям и национальной конституции японские правящие круги возродили вооруженные силы и военно-экономический потенциал, превратили Японию в главного военно-политического союзника американского империализма на Дальнем Востоке.
Основные мероприятия по возрождению японских вооруженных сил были осуществлены с 1950 по 1954 год. Это был период, когда США вели войну против КНДР. Американское командование, перебросив из Японии в Корею большую часть оккупационных войск, превратило Японские о-ва в тыловую зону действующей армии.
В свою очередь японские власти, напутанные нестабильностью внутриполитической обстановки и ростом массовых выступлений трудящихся против воины и реакционного курса правительства, нуждались в усилении военно-полицейских репрессий против народа. Вместе с тем милитаристские и реваншистские силы страны не расставались с идеей восстановления господства Японии на Дальнем Востоке. Поэтому возрождение вооруженных сил Японии отвечало обоюдным замыслам американских и японских империалистов.
В июле - августе 1950 года был создан так называемый «резервный полицейский корпус» численностью 75 тыс. человек, а уже в 1954 году были сформированы вооруженные силы в полном составе, которые были названы и до сего времени именуются «силами самообороны» в целях маскировки их политической сущности. К исходу 1954 года численность личного состава «сил самообороны» достигла 146 000 человек. В них имелись одна армия, шесть пехотных дивизии, более 200 самолётов различного назначения, значительное количество эскадренных миноносцев, тральщиков и других боевых кораблей общим водоизмещением 72 000 т.
Все вооружение, боевая техника и необходимое снаряжение были предоставлены американцами в основном безвозмездно по программе военной «помощи». Только с 1950 по 1961 год включительно США поставили Японии 1000 танков, 217 самолётов, более 140 кораблей, 147 000 т. боеприпасов. Общая сумма американской военной «помощи» Японии за период с 1950 по 1972 год составила около 700 млрд. иен.
Вместе с тем японское правительство в целях ускорения роста национальной военной мощи и постепенного ослабления зависимости от США стало все более щедро финансировать строительство вооруженных сил из собственного бюджета. Если в 1954 году военные ассигнования Японии не превышали 135 млрд. иен, то в 1975/76 финансовом году (начинается с 1 апреля) их намечено увеличить до 1 327,3 млрд. иен, не считая 504,9 млрд. иен, запрошенных для финансирования военных проектов по долгосрочным программам. По сравнению с 1974/75 финансовым годом военные расходы возрастут примерно на 21%. На содержание вооруженных сил Японии ежегодно расходуется около 7% государственного бюджета. По абсолютным размерам военные ассигнований Япония занимает шестое место среди капиталистических стран.
Строительство вооруженных сил осуществляется на основе текущих (годовых) и перспективных (долгосрочных) планов. Первый перспективный план был реализован в 1958-1960 годах. Его главная цель заключалась в том, чтобы укрепить все виды вооруженных сил в организационном и материально-техническом отношении, повысить их численный и боевой состав, расширить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию отечественных образцов оружии и боевой техники.
В ходе выполнения второго плана (1962 - 1966 годы) была завершена реорганизация сухопутных войск, повышена степень их моторизации за счет более широкого применения танков, бронетранспортеров и автомобилей, расширены боевые возможности ВМС по ведению противолодочных операций и ВВС в области противовоздушной обороны, положено начало оснащению войск ракетами класса «земля - земля» и «земля - воздух». Продолжалось также наращивание масштабов военного производства и научно-исследовательских разработок в области вооружений. В это время Япония впервые дала понять, что она стремится к созданию таких вооруженных сил, которые были бы инструментом «политики сдерживания агрессии» (читай: «политики с позиции силы») и были способны самостоятельно решать боевые задачи в локальных войнах с применением обычных средств поражения.
В третьем плане военного строительства (1967 - 1971 годы) был сделан крен в сторону дальнейшей качественной перестройки «сил самообороны», развертывания новых ракетных частей, повышения боевой выучки войск, широкой модернизации вооружения на базе собственного производства.
В настоящее время в процессе реализации находится четвертый план военного строительства (1972 - 1976 годы). Этот план в соответствии с принятой стратегической концепцией «самостоятельной обороны» («дзисю боэй») предусматривает продолжение качественной перестройки всех звеньев военной структуры. Особое значение придается обновлению оружия и боевой техники, повышению мобильности сухопутных войск, организации эффективного взаимодействия между видами вооруженных сил, совершенствованию систем управления, связи и тылового обеспечения, повышению уровня боевой подготовки и идеологической обработки личного состава с учетом достижении научно-технического прогресса и требований современного общевойскового боя. Предусмотрено дальнейшее увеличение численности войск, наращивание усилий в области конструирования и выпуска собственных образцов вооружения.
К началу 1975 года численность вооруженных сит (штатная) составляла 266 тыс. человек военнослужащих, около 28 тыс. человек вольнонаемного персонала и 39 тыс. человек в составе постоянного резерва. Комплектование вооруженных сил осуществляется на основе вербовки добровольцев, что при высокой численности населения страны (более 110 млн. человек) и относительной немногочисленности вооруженных сил дает возможность отбирать на военную службу хорошо подготовленные контингенты молодежи. Ежегодный призыв добровольцев колеблется в пределах 28 тыс. - 34 тыс. человек.
Основными составными компонентами «сил самообороны» являются сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы, военно-строительное управление, управление закупок вооружения, научно-исследовательский технический центр, исследовательский институт обороны, академия обороны. Общее руководство вооруженными силами осуществляет управление национальной обороны через объединенный комитет начальников штабов и командующих сухопутными войсками, ВВС и ВМС. Управление национальной обороны фактически является военным министерством, его начальник имеет ранг государственного министра (рис. 1).
Рис. 1 Организация управления вооруженными силами Японии
Сухопутные войска Японии
Сухопутные войска Японии - самый многочисленный вид вооруженных сил (180 тыс. человек). В их боевом составе пять армий, 12 пехотных и одна механизированная дивизия, несколько бригад (в частности, воздушно-десантная, смешанная, танковая, артиллерийская, зенитно-ракетные, инженерно-саперные, связи, вертолётная, четыре учебные), части боевого и тылового обеспечения.Армия является высшим оперативным объединением. В зависимости от боевого предназначения, как сообщает иностранная печать, в её состав могут входить две - четыре дивизии, несколько бригад (воздушно-десантная, смешанная, танковая, артиллерийская, зенитно-ракетная, инженерно-саперная и учебная), группа связи, отряд армейской авиации, специальные обслуживающие части и подразделения. Армии имеют не нумерацию, а собственные наименования, которые соответствуют районам их дислокации: Северная армия развернута на о. Хоккайдо (штаб в Саппоро), Северо-Восточная - в северо-восточной части о. Хонсю (штаб в Сэндай), Восточная - в восточной части о. Хонсю (штаб в Токио), Центральная - в центральной части о. Хонсю (штаб в Итами), Западная - на о. Кюсю (штаб в Кумамото).
Дивизия является основным тактическим соединенном сухопутных войск. Имеются дивизии типа «Л» и «Б». Организационно дивизия типа «А» состоит из штаба, четырех пехотных полков, артиллерийского полка, танкового и саперного батальонов, батальона связи и нескольких отрядов, включая противотанковый, разведывательный и бронетранспортеров. В дивизии 9000 человек личного состава, на её вооружении находятся 80 танков и 20 бронетранспортеров, до 240 орудий и минометов, 470 пулеметов, 180 реактивных противотанковых ружей, 1600 автомобилей различного назначения и другая боевая техника. Современная японская дивизия, по мнению иностранных специалистов, превосходит дивизию бывшей императорской армии в 3 раза по огневой мощи и в 2,5 раза по маневренности.
В целом на вооружении сухопутных войск состоит около 700 танков (из них 500 средних типа «61» и примерно 200 легких M24 и M41), свыше 540 бронетранспортеров (типа «60» и других образцов), примерно 50 самоходных пусковых установок НУР «R-30», 140 пусковых установок ЗУР , 4600 минометов и орудий полевой и противотанковой артиллерии, а также значительное количество различных образцов стрелкового, противотанкового оружия, до 400 самолётов и вертолётов армейской авиации и другая боевая техника.
Зарубежная печать сообщает, что сухопутные войска дислоцируются рассредоточено, но таким образом, что большая часть штабов, войск и боевой техники (особенно танков, ракет и артиллерии) развёрнута на о. Хоккайдо и в северо-восточных районах о. Хонсю, наиболее приближенных к советским дальневосточным границам. В частности, на о. Хоккайдо расположены войска наиболее полнокровной и боеспособной Северной армии, в состав которой входят 2, 5 и 11-я пехотные дивизии, 7-я механизированная дивизия, 1-я танковая бригада и другие части.
Рис. 2. Действия танков во время учений на заснеженной местности
В боевой подготовке и теологической обработке личного состава сухопутных войск (а также вооруженных сил в целом) делается упор на усиление морально-психологической закалки, на воспитание солдат, унтер-офицеров и офицеров в духе старых (самурайских) военных традиций, повышение уровня оперативно-тактической и военно-технической подготовки, укрепление воинской дисциплины, улучшение физической тренированности и выносливости.
В боевой подготовке войск и оперативной подготовке штабов главное внимание уделялся наступательным и оборонительным действиям в сложных условиях боевой обстановки, десантным операциям, поддержанию непрерывного управления и четкого взаимодействия между родами войск и видами вооруженных сил.
В этих целях ежегодно проводятся одно-два крупных оперативных командно-штабных учения с участием войск. В Северной армии такие учения обычно организуются в зимнее время в условиях низких температур и при наличии глубокого снежного покрова.
Для повышения маневренности войск широко используются воздушные и вертолётные десанты, танки, бронетранспортеры и автомобили высокой проходимости (рис. 2 и 3).
Рис. 3. Отработка наступательных действий пехоты
Военно-воздушные силы Японии
Военно-воздушные силы Японии предназначены для обеспечения боевой поддержки действий сухопутных войск и военно-морских сил, а также осуществления противовоздушной обороны страны. Организационно ВВС состоят из боевого авиационного командования, учебного авиационного командования, транспортного авиационного крыла, спасательного авиационного крыла, крыла обеспечения безопасности полетов, учебно-технического центра, парков снабжения и других частей непосредственного подчинения.Боевое авиационное командование является высшим оперативным объединением, в состав которого входят Северное авиационное направление (штаб на авиабазе Мисава), Центральное авиационное направление (штаб на авиабазе Ирумагава), Западное авиационное направление (штаб в Касуга) и отдельная разведывательная авиационная эскадрилья.
По типовой организации авиационное направление обычно включает два-три истребительных авиационных крыла, одну-две зенитно-ракетные группы (ЗУР ), крыло управления и оповещения, инженерно-строительный отряд и подразделения обеспечения. Истребительное авиационное крыло состоит из штаба, авиационной группы, включающей две-три эскадрильи, группы технического обеспечения и группы аэродромного обслуживания.
Всего в боевом составе японских ВВС насчитывается 13 авиакрыльев, из них восемь истребительных, транспортное, спасательное и три учебно-тренировочных. На вооружении состоит около 500 боевых и 400 вспомогательных самолётов и вертолётов, более 140 пусковых установок ЗУР «Найк-Геркулес». Среди боевых самолётов имеются истребители F-4EJ , F-104J , F86F «Сейбр» и другие. Многие из них построены на японских предприятиях. Транспортное авиационное крыло оснащено самолётами C-4G,YS-11 и С-1.
Боевые самолёты ВВС базируются на авиабазы Титоса, Мисава, Мацусима, Хякури, Ирумагава, Комацу, Хамамацу, Комаки, Ньютабара, Цуйки. При решении задач ПВО страны управление действиями истребителей-перехватчиков, зенитно-ракетных и радиотехнических средств осуществляется централизованно с командного пункта (в Футю) при помощи автоматизированной системы управления .
В ходе боевой и оперативной подготовки ВВС основное внимание уделяется вопросам взаимодействия с сухопутными войсками, отработке способов бомбометания, перехвата и уничтожения воздушных целей. Крупные учения по ПВО в масштабе боевого авиационного командования, обычно при участии 5-й воздушной армии США, проводятся раз в год.
Военно-морские силы Японии
Военно-морские силы Японии выполняют задачи охраны и обороны побережья Японии и ряд других задач, которые в условиях чрезвычайной обстановки, по мнению иностранных специалистов, очевидно, найдут конкретное выражение в блокаде проливных зон Охотского, Японского и Восточно-Китайского морей, в противодействии свободному судоходству на морских и океанских коммуникациях, в обеспечении десантных операций сухопутных войск. Это обусловлено характером организационной структуры ВМС, численностью и боевыми характеристиками кораблей и самолётов, содержанием и направленностью повседневной деятельности и боевой подготовки.Организационно ВМС состоят из флота, пяти военно-морских районов, учебной эскадры, учебного авиационного командования, военно-учебных заведений и многочисленных частей тылового обеспечения. В свою очередь флот (штат в Йокосука) включает соединение эскортных кораблей, две флотилии подводных лодок, две флотилии тральщиков, отдельные дивизионы десантных кораблей и транспортных судов, а также боевое авиационное командование. Боевое авиационное командование объединяет пять авиационных крыльев самолётов и вертолётов базовой патрульно-противолодочной авиации, которые предназначены для ведения дальней воздушной разведки над морем, поиска и уничтожения подводных лодок.
Боевые силы военно-морских районов включают подразделения сторожевых, противолодочных, тральных, десантных и других боевых кораблей и катеров.
Численность личного состава ВМС свыше 45 тыс. человек, в том числе 4,5 тыс. человек вольнонаемного персонала.
ВМС Японии насчитывают в настоящее время 200 боевых кораблей и 310 вспомогательных судов общим водоизмещением около 190000 т. В частности, в их число входит 15 эскадренных миноносцев и сторожевых кораблей (в том числе эскадренный миноносец УРО и два эскадренных миноносца-вертолётоносца), 14 подводных лодок, 46 тральщиков, 20 малых противолодочных кораблей, 14 сторожевых и торпедных катеров. На вооружении базовой патрульной авиации флота состоит более 270 самолётов и вертолётов.
Корабли флота и сил военно-морских районов базируются главным образом на пять крупнейших военно морских баз: Оминато, Йокосука, Майдзуру, Куре и Сасэбо, в которых разметены штабы соответствующих военно-морских районов. Военно-морская авиация базируется на аэродромы Хатиноэ, Симоса, Татэяма, Токусима, Каноя.
Боевая подготовка ВМС направлена на поддержание высокой оперативной готовности сил флота и авиации, на отработку вопросов борьбы с подводными лодками, защиту морских коммуникаций и обеспечение высадки десантов. Крупные военно-морские учения проводятся обычно совместно с американским флотом, и не только в водах, омывающих Японию, но и на океанских просторах - в районе Гавайских о-вов и у западного побережья США. В 1974 году совместно с американцами было проведено несколько противолодочных учений и учений по проводке конвоев. В рамках военно-морских районов состоялись учения по обороне военно-морских баз и портов, тралению мин, осуществлению оперативных перевозок, обеспечению режима плавания в прибрежных акваториях.
Таким образом, по мнению иностранных военных специалистов, вооруженные силы Японии по своему численному и боевому составу, организационной структуре, уровню технического оснащения и характеру боевой подготовки являются не только вполне современными, но и самыми мощными и боеспособными среди армий капиталистических государств Дальнего Востока.
Следует отметить, что в Японии имеются еще довольно влиятельные милитаристские силы, которые все более настойчиво добиваются гонки вооружений, милитаризации страны и превращения японских вооруженных сил в орудие экспансионистской политики на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.
Этим целям служит четвертый план военного строительства. В результате его реализации в арсенале вооружений существенно повысится удельный вес наступательных образцов оружия и боевой техники оперативно-тактического назначения, количество танков увеличится до 820, истребителей-бомбардировщиков F-4EJ - до 120, в самолётном парке ВВС появятся новые тактические истребители собственного производства, предназначенные для непосредственной авиационной поддержки сухопутных войск (60 самолётов FS-T2); самолётный парк военно-морской авиации возрастет до 200 самолётов и вертолётов, увеличится количество эскадренных миноносцев, сторожевых кораблей и подводных лодок.
В 1972 году потребности управления обороны в вооружении на 93,6% были удовлетворены за счет производства на японских заводах. В дальнейшем следует ожидать увеличения доли вооружений собственного производства, поскольку это согласуется с общим направлением военной политики и вполне достижимо благодаря наличию в промышленности необходимых мощностей, современной технологии, постоянному расширению масштабов НИОКР в области вооружений.
За истекшие 20 лет японцы создали и запустили в серийное производство более 20 образцов оружия и боевой техники, включая НУР «R-30» (рис. 4), средние танки «61» и «74», ПТУРС «64» (рис. 5), бронетранспортеры «60» и «73», боевые самолёты FS-T2, PS-1, P-2J-1, трехмерную радиолокационную станцию, боевые корабли различного назначения. Новое вооружение имеет высокие оперативно-тактические и технические характеристики. Одновременно Япония производит на своих заводах многие образцы американской боевой техники и оружия по лицензиям.
Рис. 4 Стрельба НУР «R-30»
В настоящее время в стадии разработки находятся управляемые ракеты ближнего действия класса «земля - воздух», «земля - земля», «земля - корабль», «воздух - воздух». По программе космических исследований созданы и продолжают разрабатываться мощные ракеты-носители дальнего действия («Лямбда», «Мю» и другие), которые, как считают иностранные специалисты, могут найти применение в интересах вооруженных сил.
Япония, как известно, до сих пор не ратифицировала Договор о нераспространении ядерного оружия. В настоящее время в стране ведутся интенсивные научно-исследовательские работы в области ядерной физики и атомной энергетики. Некоторые высокопоставленные военные деятели время от времени заявляют, что наличие у Японии тактического ядерного оружия якобы в принципе не противоречило бы её конституции.
Рис. 5. Подвижная пусковая установка ПТУРС «64»
Следует отметить, что поощряемое США настойчивое стремление милитаристских кругов Японии к наращиванию военной мощи вызывает тревогу японского народа и противодействие демократических сил страны. Коммунистическая, социалистическая и некоторые другие партии требуют ликвидации японо-американского военного союза, скрепленного пресловутым «договором безопасности», предлагают принять в парламенте соответствующие законодательные акты («лимиты»), чтобы не допустить дальнейшего наращивания военного потенциала страны.
Военные приготовления Японии, поддерживаемые американским империализмом и одобряемые пекинским руководством, противоречат духу времени, процессу разрядки напряженности и не служат делу укрепления мира и безопасности в Азии, поскольку путь к безопасности в Азии - это не путь военных блоков и группировок, не путь противопоставления одних государств другим, а путь добрососедского сотрудничества всех заинтересованных в этом государств.
Вопрос о придании правового статуса Вооружённым силам Японии лишь на первый взгляд кажется формальностью. Страна восходящего солнца была союзницей нацистской Германии , и отказ от использования военной силы - важная часть исторического покаяния японского народа за зверства милитаристов, убивших миллионы китайцев и корейцев.
«На вечные времена»
2 ноября 1945 года на борту американского линкора «Миссури» Япония подписала акт о безоговорочной капитуляции. В 1947 году была принята Конституция, девятая статья которой провозглашала отказ Токио от создания и применения вооружённых сил «на вечные времена».
«Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооружённой силы как средства разрешения международных споров», - говорится в тексте Конституции.
В Основном Законе Японии уточняется, что «никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны». Конституция однозначно запрещает государству вести боевые действия наступательного характера.
Снятие столь масштабных ограничений с припиской «на вечные времена», безусловно, серьёзный шаг как с правовой, так и мировоззренческой точек зрения. Символично, что призыв изменить Основной Закон прозвучал от Синдзо Абэ 3 мая - в день, когда страна празднует 70-летие послевоенной Конституции.
В интервью газете «Иомиури» премьер заверил граждан, что Конституция сохранит свой мирный характер, но статус сил самообороны всё же необходимо прописать. По его мнению, это можно сделать в 2020 году, который будет иметь большое значение для Японии (страна станет хозяйкой летней Олимпиады).
«Силы самообороны полностью выполняют свой долг и в этом теперь пользуются доверием более 90% населения», - сказал Абэ. При этом глава правительства не стал лукавить и обратил внимание на то, что многие юристы по конституционным вопросам считают существование сил самообороны противозаконным.
- Солдаты японской армии во время учений
- Reuters
Под влиянием внешней угрозы
Своим интервью Синдзо Абэ открыл дискуссию о необходимости актуализировать некоторые положения Основного Закона. Как полагает премьер, Япония живёт в иной геополитической реальности, где без полноценной армии невозможно обеспечить безопасность государства.
В частности, японский лидер указал на потенциальную угрозу, исходящую от КНДР .
Абэ является председателем правящей Либерально-демократической партии, которая, вопреки своему названию, стоит на консервативных позициях. В партии, равно как и в японском обществе, нет консенсуса по вопросу создания ВС. Самого Абэ эксперты считают последовательным сторонником расширения полномочий сил самообороны.
Ведущий научный сотрудник Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Павлятенко в беседе с RT заявил, что если ситуация на корейском полуострове продолжит ухудшаться, то в 2020 году Япония обретёт обновлённую Конституцию.
«Общество само по себе привыкло уже к фактическому существованию армии, и инициатива по внесению изменений в Конституцию давно на слуху. Есть много чувствительных аспектов, которые играют в пользу позитивного решения этой проблемы. Поэтому если Абэ останется до 2020 года, то шансы будут весьма высоки», - сказал Павлятенко.
Руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов уточнил, что для внесения изменений в Основной Закон Абэ или его преемнику придётся заручиться 2/3 голосов в парламенте, а затем провести всенародный референдум.
- Премьер-министр Японии Синдзо Абэ
- Reuters
«Общественное мнение показывает, что население разделилось во мнениях примерно поровну. Но в нынешней ситуации, скорее всего, большинство японцев одобрят изменения. Причиной будет нагнетаемая истерика вокруг КНДР и Китая . Так что серьёзных колебаний в общественном мнении, наверное, не будет», - отметил собеседник RT.
Восходящая мощь
С 2012 года в Японии реализуется военная реформа, которая предполагает переименование сил самообороны в армию и наделение их правом наносить удары по базам противника.
Важной вехой на этом пути стало разрешение парламента Японии (от 19 сентября 2015 года) на использование японских военнослужащих в зарубежных операциях. 9 марта 2017 года министр обороны Томоми Инада заявила, что Япония может нанести удар по Северной Корее , если в её сторону будут запущены ракеты.
Расширение компетенции появившихся в 1954 году сил самообороны - закономерный этап их развития. В 1960-е и 1970-е годы Страна восходящего солнца при поддержке США создала современные сухопутные, военно-воздушные и морские силы. Вашингтон был заинтересован в укреплении военного потенциала Японии. Таким он видел противовес Тихоокеанскому флоту СССР.
В 1979 году численность сил самообороны достигла 270 тысяч человек и с тех пор практически не менялась. В наши дни в японских войсках служат 250 тысяч человек. В рейтинге военной мощи Global Firepower страна занимает 7-е место, расположившись между Великобританией и Турцией.
Сухопутные силы Японии вооружены 700 танками, 2,8 тыс. единиц колёсной бронетехники, 202 самоходными артиллерийскими установками, 99 системами залпового огня и 500 буксируемыми орудиями.
В состав ВМС Японии входит 131 боевое судно: 4 авианосца, 43 ракетных корабля, 27 минных тральщиков, 6 корветов, 6 кораблей береговой охраны, 17 подлодок и пр. Береговую оборону обеспечивают около 100 противокорабельных комплексов Туре-88.
- Японский флот. 28 апреля 2017 года
- Reuters
Воздушное пространство Японии защищают свыше 350 зенитных ракетных комплексов . Кроме того, у Страны восходящего солнца мощная авиация (в том числе морская). Силы самообороны насчитывают 288 истребителей, 287 бомбардировщиков и 119 ударных вертолётов.
Стратегический интерес России
Полвека в Японии существует современная профессиональная армия, которая способна выполнять широкий круг боевых задач за пределами госграницы. Стимулом к наращиванию военной мощи, помимо «ядерного хулиганства» КНДР, является усиление флота КНР. Китайский фактор в равной мере беспокоит Токио и Вашингтон.
Все страны восточноазиатского региона наращивают военную мощь. Исключением не является и Россия. Согласно официальным планам Минобороны РФ , в ближайшие годы будет создана единая система береговой обороны от Приморья до Арктики. Кроме того, Тихоокеанский флот (ТОФ) должен получить несколько новых и модернизированных судов.
Особое место в планах России занимает Курильская гряда. Территориальную принадлежность южной её части оспаривает Япония. До конца 2017 года на Курилах будет сформирована новая дивизия, которая заменит 18-ю пулемётно-артиллерийскую дивизию. На необитаемом острове Матуа может появиться пункт снабжения ТОФ.
Протянувшаяся от Камчатки до японских островов Курильская гряда является естественной линией обороны для Дальнего Востока России, а проливы между островами - маршрутами выхода в Тихий океан для кораблей и подлодок ТОФ, несущих ядерное оружие.
- Российские корабли Тихоокеанского флота
- globallookpress.com
- © Zha Chunming
На официальном уровне японское руководство, в том числе Абэ, продолжает считать Южные Курилы (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи) незаконно отторгнутой территорией и протестует против любой военной деятельности РФ.
С 2015 года противоречия между странами начали сглаживаться. В декабре 2016 года президент РФ Владимир Путин впервые с 2005 года посетил Японию. Российский лидер заручился согласием Абэ прекратить «исторический пинг-понг» и запустить совместное хозяйственное освоение четырёх островов.
Отсутствие мирного договора не помешало Москве и Токио возобновить контакты по военной линии. Однако не всё так гладко: Россию настораживает масштабное военное присутствие США на японских островах (45-50 тысяч военнослужащих), но Токио союзом с Вашингтоном жертвовать не намерен.
Валерий Кистанов уверен, что японские ВС в нынешнем виде не опасны для России, поскольку в их составе отсутствует наступательное вооружение - баллистические ракеты, стратегические бомбардировщики и атомные подводные лодки.
«Ясности, что будет после изменения Конституции, пока нет. Если Япония решит наращивать военную мощь, то для России это однозначно негативный сценарий. Тем не менее, этот процесс быстрым не будет. Токио придётся преодолеть очень много барьеров и полностью изжить исторические комплексы. Обвинения в милитаризме со стороны КНР и Южной Кореи будут неизбежными», - отметил в комментарии RT Кистанов.
Японский парламент принял беспрецедентное в послевоенной истории решение: силам японской самообороны (так официально называется армия) отныне дозволяется принимать участие в боевых действиях за пределами страны.
Для премьер-министра Японии этот законопроект стал вопросом его политического престижа, так что он всеми силами старался «продавить» его через парламент, не только отметая возражения оппонентов, но и ставя на кон собственную репутацию и даже собственное премьерское кресло. Премьер празднует победу: большинством голосов депутаты японского парламента проголосовали за официальное разрешение армейским подразделениям выполнять боевые задания за пределами страны, даже если это не связано с какой-либо прямой угрозой самой Японии. По сути, это означает официальный отказ Японии от строго пацифистской политики, проводимой ею с самого окончания Второй Мировой войны.
Дело в том, что в Конституции 128-миллионной японской нации после капитуляции 1945-года появилась так называемая «пацифистская» 9-я глава, согласно которой армия Страны восходящего солнца не только обладает правом исключительно на оборону на своей территории в случае непосредственной военной агрессии против Японии, но и даже не вправе называться, собственно, армией. Силы самообороны Японии всегда считались чем-то средним между полицией и спасательной службой - и вооружены были соответственно. Правда, подобный период продлился недолго и «несуществующая» японская армия все же стала вооружаться и экипироваться так, как это полагается армии: флот получил серьезные боевые корабли, стала развиваться авиация, появились ракетные войска… но название не изменилось: официально у Японии нет армии. Есть только «самооборона».
Неудивительно, что критики обвиняют теперь правительство в нарушении основ конституционного права в стране. По Японии прокатились крупнейшие за последние пять лет массовые протесты. В особенности яростно протестуют японские студенты - они громко заявляют о том, о чем, согласно социологическим опросам, думает большинство населения Японии: а именно - что правительство поступило незаконно. «Люди крайне рассержены, - подчеркивает Аки Окуда, один из лидеров основанного в мае движения SEALD (“Students Emergency Action for Liberal Democracy”), - мы не желаем, чтобы наши солдаты ввязывались в драки за границей и гибли в «горячих точках», не имеющих к Японии ни малейшего отношения!». По его словам, премьер не привел достаточно аргументов, почему так называемый «пакет законов о безопасности» вообще понадобился именно в данный момент - и тот факт, что он, вместо того, чтобы четко объяснить свою позицию, просто воспользовался проправительственным большинством в парламенте, нарушает принципы демократии и идет вразрез с Конституцией.
Тем не менее, дело сделано: отныне Япония возвращается, если можно так выразиться, на мировой театр военных действий: новые законы позволяют японским военным в полной мере оказывать поддержку своим союзникам из США. По мнению сторонников премьера, «пацифистская» Конституция страны в нынешней международной обстановке изжила себя и остро нуждается в корректировке. Япония имеет право на участие в «коллективной самообороне» и на активную поддержку союзников.
В принципе, основной посыл этих событий направлен на Китай, чье «бодание» с Японией за доминирующие позиции в Тихоокеанском регионе насчитывает уже десятилетия. Выдвижение Китая в региональные лидеры, как в экономическом, так и в военном отношении, привело к росту напряжения в его отношениях как с соседями в Восточной Азии, так и с США, желающими удержать за собой ведущие позиции в этой части света. Япония, в свою очередь, сочла себя вынужденной усилить свой союз с Америкой - теперь, в случае вооруженного конфликта с КНР или с Северной Кореей, японские военные могут не только рассчитывать на защиту со стороны американцев, но в состоянии и сами прийти к ним на помощь.
В принципе, тот факт, что Япония подгоняет свою политику безопасности под изменившиеся условия, не несет в себе ничего нового. Еще в начале 1990-х годов американцы обвиняли союзников-японцев в приверженности к «дипломатии чековых книжек» - то есть, в попытке откупиться от своих союзнических обязательств. Поводом для обвинений стала первая война в Персидском заливе, когда на просьбу американцев о помощи японцы ответили: «Только деньгами!». После этого в Японии были приняты законы, позволившие японским солдатам, как минимум, участвовать в миротворческих операциях под эгидой ООН. Престиж страны от этого, кстати, серьезно возрос.
В 2001 году Япония объявила о своей поддержке Вашингтона в объявленной Джорджем Бушем «войне против терроризма» - и весьма серьезно принялась за дело: японские солдаты взяли на себя немалую часть логистики, поддерживая англо-американский экспедиционный корпус в Афганистане, а во время второй войны в Ираке Япония послала своих военных с гуманитарной помощью в «замиренные» иракские регионы - впрочем, не ввязываясь при этом в драку.
К слову, та же Германия, обладающая не менее мощным «пацифистским» законодательством (в немецком Основном законе содержится статья, запрещающая немцам начинать войну), приняла закон о возможности участия немецких солдат в так называемой «коллективной самообороне» еще в 1992 году. И так же, как Германия, Япония принадлежит к числу стран с наибольшими в мире военными расходами (первые три места в этом списке, согласно Стокгольмскому институту изучения проблем мира SIPRI, по-прежнему занимают США, Россия и Китай) - чему девятая статья японской конституции не мешает. По мнению сторонников Абэ, пришло время привести законы в соответствие с окружающей действительностью - это, считают они, повысит доверие к их стране со стороны союзников.
Неизвестно, как там насчет доверия союзников получится, а вот приступ недоверия со стороны Китая уже проявил себя: китайские представители выступили с целым рядом резких заявлений по поводу нового японского закона. Общий смысл: японские милитаристы жаждут реванша за поражение, а мирные китайские Вооруженные силы готовы эти мечты в любую минуту обратить в прах.
Тем не менее, не следует забывать, что с самого окончания Второй Мировой Япония всегда оставалась весьма мирным государством. Премьер заверил в своей речи, посвященной новому закону, что это не изменится и в будущем: страна Ниппон не намерена первым начинать ни одну драку в мире. Но вот дать сдачи теперь может на вполне законных основаниях. Другой вопрос: в какой момент японцы могут вдруг решить, что пора кому-нибудь за что-нибудь дать сдачи?
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ на прошедшем в понедельник заседании нынешних и бывших руководителей министерства обороны и «сил самообороны» (эвфемизм японских вооруженных сил), ссылаясь на ракетно-ядерную угрозу со стороны КНДР, заявил о важности наращивания оборонной способности своего государства, сообщает информационное агентство Дзи-дзи пресс.
Указав на «продолжающиеся провокации Северной Кореи, включая недавний запуск баллистической ракеты и шестое испытание ядерного оружия», Абэ потребовал, чтобы «угрозы страны-затворника были укрощены». А именно, Япония совместно с США должна предпринять конкретные шаги по совершенствованию своей обороноспособности. С этой целью премьер предложил пересмотреть базовую оборонную программу.
Для этого запрошен рекордный бюджет министерства обороны на 2018 год в размере 5,25 триллиона иен (48,6 миллиарда долларов). Это на 2,5 процента больше, чем в текущем году. В качестве обоснования увеличения ассигнований на военные нужды приводятся обострение ситуации на Корейском полуострове и «повышенная активность Китая в районе спорных территорий». Выделяемые деньги пойдут, в частности, на приобретение двух патрульных кораблей, шести самолетов F-35A, четырех конвертопланов Osprey, а также на строительство новой подводной лодки.
Сообщается, что, кроме того, военное ведомство Японии планирует истратить 19,6 миллиарда иен (около 178 миллионов долларов) на разработку новых радиолокационных технологий для слежения за усовершенствованными самолетами-невидимками. На приобретение ракет ПВО с улучшенными характеристиками, в том числе SM-3 Block 2A и PAC-3 MSE министерство обороны просит выделить 67,7 миллиарда иен (1,52 миллиарда долларов).
В планах министерства также закупка и размещение в Японии наземного варианта американской системы ПРО «Иджис». В настоящее время противоракетная оборона Японии обеспечивается размещенной на кораблях системой «Иджис», вооруженной ракетами заатмосферного перехвата SM-3. Территорию страны прикрывают также установки PAC-3 («Пэтриот-3») для поражения ракет в пределах атмосферы.
10 миллиардов иен (около 90,5 миллиона долларов) пойдут на исследования по созданию средств поражения большой дальности; 7,7 миллиарда иен (69,7 миллиона долларов) — на исследования по созданию новых противокорабельных ракет; 10,7 миллиарда иен (96,8 миллиона долларов) — на модернизацию системы оперативного управления объектами ПВО.
И это притом, что уже сегодня не имеющая по конституции права иметь вооруженные силы Япония включается в список десяти самых сильных армий мира. Вооруженные силы Страны восходящего солнца помещаются в рейтингах на 9-е или 6-е, а подчас и на 4-е место в мире, опережая такие ядерные державы, как Великобритания и Франция. Издание «Business Insider» объясняет это высоким уровнем технического оснащения японских ВС.
В стране под ружьем 247 тыс. человек, что по численности вооруженных сил ставит ее на четвертое место в Тихоокеанском регионе. Япония имеет серьезные военно-воздушные силы, сухопутные войска и внушительный военно-морской флот, который считается одним из сильнейших в мире. У нее более 1600 боевых самолетов, 767 танков, 16 подводных лодок, 4 вертолетоносца, 9 эскадренных миноносцев. Людские ресурсы оцениваются в 53,6 млн человек.
Являясь третьей по мощи экономикой в мире, Япония, несмотря на многолетнюю стагнацию, способна выделять серьезные ассигнования на содержание и развитие своей армии. Предпринимаются меры по воссозданию военно-промышленного комплекса страны, который сможет не только обеспечивать вооруженные силы отечественным вооружением, но и занять свою нишу в мировой торговле оружием. К настоящему времени ранее существовавшие ограничения на такую торговлю сняты.
Соседние страны беспокоит быстрое наращивание военного потенциала еще недавно провозглашавшего основой своей внутренней и внешней политики пацифизм государства. Сегодня, отбросив конституционные запреты, правительство Абэ, вопреки массовым протестам населения, всё больше вовлекается в военную стратегию своего сюзерена — США. Уже принято законодательство, позволяющее «силам самообороны» принимать участие в боевых действиях совместно с армией США в любых горячих точках планеты. Япония — активный участник американского плана окружения России и КНР современнейшими системами ПРО, призванными «нейтрализовать» ракетно-ядерное оружие этих стран, лишить их способности ответного удара.
Россия видит эти угрозы и предупреждает японское правительство о своем беспокойстве и возможности ответных мер. Об обеспокоенности планами Токио разместить у себя установки ПРО США «Иджис Ашор» заявил недавно замглавы МИД РФ Сергей Рябков. «Мы испытываем в этой связи серьезную обеспокоенность, которую доводим до японских коллег», — сказал российский дипломат в интервью китайским и японским СМИ.
Обеспокоенность ростом расходов на военные нужды Японии выразил и МИД КНР. Официальный представитель внешнеполитического ведомства Китая Хуа Чуньин заявила: «Независимо от причин, оборонный бюджет Японии увеличивается год за годом и достиг исторических максимумов. Мы сильно обеспокоены этим». «По историческим причинам и текущей ситуации международное сообщество и соседи этой страны пристально наблюдают за мотивами Японии в сфере военной безопасности. Надеемся, что Япония извлечет уроки истории и серьезно отнесется к опасениям ее азиатских соседей в сфере безопасности», — резюмировала китайский дипломат.