Непроизводствена сфера– сектора на услугите, като процесът на обслужване е организиран така, че да задоволи търсенето на населението от тези услуги. Функции на непроизводствената сфера:
1. Разпределение и обмен на услуги.
2. Потребителски услуги.
3. Опазване на общественото здраве.
4. Просветление.
5. Управление и опазване на обществения ред.
Структурата на непроизводствената сфера се състои от следното
индустрии:
1. Публична администрация.
2. Наука и научно обслужване.
3. Финансово-кредитни, застрахователни и пенсионни услуги
4. Жилищни и комунални услуги.
5. Битови услуги.
6. Здравеопазване, физическо възпитание и спорт.
7. Социални сигурност.
8. Народна просвета.
9. Култура и изкуство.
10. Търговия и ресторантьорство.
11. Транспорт и съобщения.
12. Екологични дейности.
Обща характеристиканепроизведени услуги сфери:
1. Обединени социална ориентацияуслуги.
2. Историческа общност на произход и развитие на услугите.
3. Сходство на условията за производство и потребление на услуги.
4. Сходство на услугите по отношение на възможността за тяхното съхранение и транспортиране.
5. Сходство на услугите по отношение на връзката им с производителя.
6. Сходство на услугите по отношение на широчината на количествените характеристики.
-
генерал характеристика услуги непродуктивни сфери. Непродуктивни сфера – сфераприложения на труда, в които в рамките на производствените отношения, както материални, така и нематериални услуги... -
генерал характеристика услуги непродуктивни сфери. Непродуктивни сфера – сфераприложения на труда, в които в рамките на производствените отношения, както материални, така и нематериални услуги... -
Структура И функции непродуктивни сфери. генерал характеристика услуги непродуктивни сфери.
Непродуктивни сфера – сфера -
Структура И функции непродуктивни сфери. генерал характеристика услуги непродуктивни сфери.
Непродуктивни сфера – сфераприложения на труда, в които в рамките на индустриалните отношения, т. -
Структура И функции непродуктивни сфери. генерал характеристика услуги непродуктивни сфери. -
Структура И функции непродуктивни сфери. генерал характеристика услуги непродуктивни сфери. -
Структура И функции непродуктивни сфери. генерал характеристика услуги непродуктивни сфери.
Непродуктивни сфера – сфераприложения на труда, в които в рамките на индустриалните отношения, т. -
Структура И функции непродуктивни сфери. генерал характеристика услуги непродуктивни сфери.
Непродуктивни сфера – сфераприложения на труда, в които в рамките на индустриалните отношения, т. -
Неговите елементи структура Ифункции.
Всички услуги сфераи ги придружаваха услуги. З. Място на обслужване в сфера непродуктивни сфера. -
Неговите елементи структура Ифункции.
Всички услугипървоначално свързани с материала сфераи ги придружаваха услуги. З. Място на обслужване в сфераматериално производство и непродуктивни сфера.
Намерени подобни страници:10
В текущата класификация на индустрията национална икономикаСферата на материалното производство включва всички видове дейности, които създават материално богатство. Видове дейности, при които не се създава материално богатство, образуват в своята съвкупност непроизводствената сфера на дейност. С други думи, сферата на материалното производство включва отрасли, в които разходите за труд се отразяват в материални блага, докато други видове дейности, в процеса на които не се създават материални блага, принадлежат към непроизводствената сфера на дейност.
Непроизводствената сфера има свои специфични взаимоотношения, произтичащи от характеристиките на отраслите в тази сфера, природата социален трудв тях. В материалното производство икономическите отношения опосредстват процеса на преобразуващото влияние на човека върху веществата и силите на природата. В непроизводствената сфера икономическите отношения възникват не във връзка с въздействието върху веществата на природата, а във връзка с въздействието върху човека и обществото; трудът не е пряко производствен и най-често има характер на услуга. В същото време е възможно резултатът от труда в непроизводствената сфера да се появи под формата на нещо, например картина на художник. Характерна особеност на непроизводствената сфера е, че резултатът от труда, действащ под формата на услуга, се потребява в самия процес на производство, т.е. процесът на производство и потребление съвпадат във времето. Например услугите на певец, лектор.
По този начин непроизводствената сфера трябва да се разбира като набор от отрасли и дейности, които не участват в създаването на материално богатство, чиито дейности са насочени директно към човек или към трансформация социални условия, в който съществува и е опосредствано икономически отношенияотносно предоставянето на различни услуги за задоволяване на национални и лични потребности, както и за обслужване на движението на материални продукти.
Мащабът на дейността в непроизводствената сфера се характеризира с редица показатели, включително обемът на държавните разходи за социални и културни събития.
Размерът на средствата, предназначени за непроизводствените сектори, се определя от потребностите на обществото от резултатите от тяхната дейност, както и от генерирания национален доход. В момента обаче до голяма степен зависи от състоянието на държавния бюджет и провежданата финансова политика. Доминиращият от десетилетия остатъчен принцип на финансиране на социални и културни събития, който отдавна е доказал своята несъстоятелност, е в сила и днес. В същото време не трябва да забравяме, че непроизводствените сектори оказват активно влияние върху материалното производство, осигурявайки възпроизводството на работната сила.
Поради това държавата предприема мерки, насочени към развитието на непроизводствената сфера, засилва се социалната ориентация на приетите държавни бюджети на Република Беларус.
Услугите, предоставяни от непроизводствените сектори, могат да бъдат безплатни или платени (изцяло или частично). Платените от държавата услуги за населението са предимно безплатни. Източникът на доставка за производството е платени услугие държавният бюджет.
Въпреки това, в условията на недостиг на публични средства поради бюджетния дефицит, платените услуги, които определят специфичните методи на земеделие и форми на финансови отношения, все повече се развиват.
За да се идентифицират особеностите на финансите в непроизводствената сфера, е препоръчително да се класифицират предприятията, институциите и организациите, които са част от нея, като се вземе предвид естеството на тяхната дейност, методите за организиране на управление и финансиране.
Първата група може да включва отрасли, които са много близки до материалното производство. Работят на принципите на самофинансиране и самофинансиране, ръководени от Закона за предприятията. Услугите на тези отрасли се предоставят срещу заплащане. Източникът на покриване на разходите за тяхното производство са приходите от продажбата на услуги, т.е. средствата на потребителите. В тях финансите са организирани, както в предприятията за материално производство.
Втората група институции включва отрасли, които не са напълно самоиздържащи се, т.е. имат известен доход и получават средства от бюджета под формата на пряко финансиране или субсидии (смесено финансиране). Услугите им са частично безплатни.
Третата група институции включва производства и институции на бюджетна издръжка. Услугите, които предоставят, са безплатни, а източникът на финансиране е държавният бюджет.
По този начин производството на услуги в непроизводствените институции е придружено от формирането, разпределението и използването на средства и специфични финансови отношения. А финансите на непроизводствената сфера трябва да се разбират като съвкупност от парични отношения, които опосредстват движението на средства от средства, генерирани в резултат на преразпределението на националния доход, създаден в секторите на материалното производство с цел създаване на нематериални блага и услуги.
Разграничават се следните групи финансови отношения в непроизводствената сфера:
между непроизводствения сектор и държавния бюджет. В отрасли, които организират дейността си на принципите на самофинансиране, тези отношения се развиват по отношение на плащането на съответните плащания към бюджета. За отраслите, работещи за сметка на бюджетни средства, отношенията обикновено са едностранчиви и възникват по отношение на предоставянето на бюджетно финансиране на индустрията. Но в случаите, когато отрасълът има приходи от стопанска или търговска дейност, те придобиват двустранен характер: възникват финансови отношения, свързани с плащането на задължителни плащания към бюджета;
между разпоредителите с бюджетни заеми относно разпределението на бюджетните средства. Тези взаимоотношения са многоетапни и се определят от системата за финансово управление на индустрията;
между висша организация и подчинени институции по отношение на централизацията на част от финансовите ресурси и тяхното преразпределение; между организации, индустриални институции и техните структурни подразделенияотносно формирането на финансовите средства, тяхното разпределение и използване;
между организации, институции от непроизводствената сфера и предприятия от сферата на материалното производство относно заплащане на придобити материални активи; между организации и непроизводствени институции относно заплащане на предоставените услуги;
между организация, непроизводствена институция и екип от работници относно изплащането на заплати, бонуси и стимули; между организации, непроизводствени институции и потребители на услуги: населението - по отношение на заплащането на разходите за тези услуги; други предприятия, организации, институции в сферата на материалното производство и нематериалната сфера - относно превода на парични средства за извършени услуги по договори;
между организации, непроизводствени институции и юридически и физически лица относно предоставяне на финансова помощ и доброволни вноски и дарения;
между организации, непроизводствени институции и различни публични фондове по отношение на прехвърлянето на средства от тези фондове;
между организации, непроизводствени институции и извънбюджетни фондове относно плащането на задължителни плащания към тези фондове в подходящи случаи.
Изброените финансови отношения опосредстват формирането, разпределението и използването на следните парични фондове: фонд финансови средства на индустрията, фонд капиталови инвестиции, единен фонд финансови активи на институцията, фонд за възстановяване на материални разходи, фонд за производство. и социално развитие на институцията и фонда за материално стимулиране.
Общото между тези взаимоотношения е липсата им в процеса на първично разпределение и формиране на първичните доходи и средства.
Тъй като процесът на производство и потребление на услуги съвпада във времето, получените парични средства стават окончателни в процеса на формиране на средствата и спират движението си. Средствата от тези фондове или отиват в сферата на личното потребление под формата на заплати, стипендии и т.н., или формират приходите на предприятията, чиято продукция се закупува за формиране на материално-техническата база на непроизводствените институции. Това предполага следните функциифинанси в непроизводствени сектори:
Финансовите отношения съпътстват движението на фондовете на фондовете, образувани по реда на преразпределение на националния доход. Тъй като националният доход и първичните доходи не се създават във всички сектори на тази сфера, финансите обхващат сферата на преразпределителните отношения, определят обема на вторичните доходи, постъпленията, тяхното разпределение и използване;
Източникът на покриване на разходите в непроизводствената сфера като правило е националният доход, създаден от работниците в материалното производство. Той служи като основа за осигуряване на функционирането на непроизводствените сектори; възможността и мащабът на разширяване и развитие на непроизводствения сектор като цяло зависи от неговия размер. Следователно обхватът на финансовите отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на фонда от финансови ресурси за развитието на непроизводствените отрасли, е ограничен от размера на националния доход, създаден в секторите на материалното производство, и по-специално от дела на от нея, която е насочена към потребление;
Тъй като основният източник на финансиране на непроизводствените сектори е държавният бюджет, финансовите отношения възникват главно между държавата и институциите в непроизводствения сектор;
Повечето предприятия и непроизводствени институции са подчинени на местните власти (цялата масова мрежа от предучилищни институции, училища, болници, библиотеки, комунални компании, домакинства и др.). В тази връзка финансовите отношения опосредстват движението на средствата на две нива: ведомствено и териториално, което се изразява в отрасловите финансови планове и местните бюджети;
В контекста на развитието на пазарните отношения, както и бюджетните дефицити, се развива сферата на платените услуги, предоставяни от институции и организации в непроизводствената сфера, и се привличат извънбюджетни източници на финансиране. Това значително разширява обхвата на финансовите отношения, включително отношенията по формирането, разпределението и използването на средствата от извънбюджетните фондове;
В структурата на разходите на непроизводствените институции се наблюдава висок специфично теглозаплати (в редица индустрии достига 60-80%), тъй като работниците в непроизводствения сектор имат ниско съотношение на капитала и труда и висока интензивност на труда.
Мащабът на дейността в непроизводствената сфера зависи главно от обема на държавните разходи за целите на тази сфера на националната икономика.
Предприятията, учрежденията и организациите в непроизводствената сфера предоставят разнообразни услуги – управленски, социални, отбраната на страната, обществения ред и др.
Преди това почти всички разходи на тези предприятия, институции и организации се финансираха от бюджета, а услугите се предоставяха на потребителите безплатно. И в последните годинив условията на преходна икономика, поради необходимостта от подобряване на качеството на услугите, предоставяни на населението на републиката, започна преход към нови финансови отношения между гражданите и горепосочените предприятия и организации. Все по-голямо място в тях започнаха да заемат платените услуги. Списъкът на техните източници на финансови средства се разшири.
Източниците на формиране на финансови ресурси на тези стопански субекти зависят от: вида на предоставяните услуги, естеството (платени, частично платени или безплатни) на тяхното предоставяне.
Услугите се предоставят безплатно в районите публична администрацияи национална отбрана. Тези услуги се предоставят на обществото като цяло. Единственият източник на финансиране на тези сектори на националната икономика са средствата от държавния бюджет. Държавата определя размера на финансирането на тези разходи и нивото на възнагражденията на държавните служители и военнослужещите. За да изпълняват професионално трудовите си задължения, държавата е длъжна да осигури достойни условия на живот на работещите в тези сектори на обществото
Основно място в разходите за отбрана заемат: осигуряване на отбранителни съоръжения военна техника; текуща издръжка на армията; финансиране на военни изследвания и разработки; изграждане на военни съоръжения; изплащане на пенсии на военнослужещи и други разходи.
Услуги в областта на културата, изкуството и юриспруденцията в Република Беларус вече се предоставят на своите потребители само на на платена основа. Например, те включват: услуги на развлекателни организации (театри, кина, кино и концертни зали); работа на изложби, нотариуси, адвокати и др. Държавата им предоставя средства само спорадично под формата на субсидии.
Социално-културните услуги се предоставят както срещу заплащане, така и безплатно. Тези услуги заемат преобладаващо място в системата на нестопански дейности (образование, здравеопазване, предучилищни институции). IN бившия СССРцялата образователна система беше практически държавна.
В момента републиката изпълнява многостепенна системафинансиране: гимназия, който обединява средства от бюджета, извънбюджетните фондове и населението. Медицинските грижи за гражданите също все повече стават платени.
Конкретният състав на финансовите ресурси, които се насочват за задоволяване на социокултурни потребности, зависи от характера на самите потребности. Те могат да бъдат обединени в три групи:
Потребностите, чието задоволяване е гарантирано от Конституцията на републиката, са от голямо значение за цялото общество и не зависят от нивото на доходите, получавани от всеки гражданин (пример за такива потребности е необходимостта на гражданите да получават основно и средно образование). Разходите за финансиране на тези нужди се покриват от национални финансови средства, отпуснати от бюджетни и извънбюджетни фондове.
Потребности, които са от социално значим характер (минимално ниво на медицинска помощ за населението, средно ниво на образование, установен стандарт за социална сигурност на гражданите и др.), но които поради ограничените държавни ресурси се покриват само частично от държавата в необходимия лимит. Освен държавния бюджет, източниците на тяхното задоволяване са средства от държавния бюджет, населението и други източници.
Индивидуалните нужди на гражданите, свързани с техния отдих и здравеопазване, осигуряването на жилища и други източници за задоволяване на тези нужди, са финансовите ресурси на предприятията, организациите и населението.
Социалните и културните услуги, предоставяни от съответните институции и организации, се финансират в икономиката в преход от различни източници.
Познаването на характеристиките на финансите в непроизводствената сфера ви позволява правилно да ги организирате в условията на формиране и развитие на пазарните отношения в Република Беларус.
2. Особености на бюджетното планиране и финансиране в непроизводствената сфера
Повечето институции и организации в непроизводствения сектор се финансират от бюджета. Бюджетното финансиране е метод за предоставяне на бюджетни средства на стопански субекти за организиране на тяхната дейност.
Като цяло формирането и използването на финансови ресурси в предприятията и непроизводствените институции, в зависимост от бизнес методите, се извършва по два начина:
1. Въз основа на прогнозно финансиране;
2. На базата на самоиздръжка и самофинансиране.
При прогнозно финансиране услугите се предоставят на потребителите безплатно. Основните източници на формиране на финансови ресурси за такива предприятия са бюджетните средства. Наред с бюджетните средства тези стопански субекти използват и други видове парични постъпления, които се отразяват в оценката на приходите и разходите.
Пълна самодостатъчност и самофинансиране се извършва в тези предприятия, които възстановяват разходите си от постъпленията от продажбата на нематериални стоки и услуги. Може да са някои образователни институции, отделно лечебни заведения, временни предприятия и др.
Основата за бюджетното финансиране е разчетът. Освен това учреждения и организации, финансирани само от бюджетни средства, изготвят разчети. А организациите и институциите, които в допълнение към бюджетните средства осигуряват своите нужди с други видове финансови ресурси, разработват разчети за приходите и разходите.
Основната разлика между оценката и финансовите планове на предприятията за материално производство е, че оценката обосновава разходите по-подробно, а приходите се отразяват само в контекста на различни източници.
Тъй като в съвременни условияТъй като непроизводствените предприятия активно използват платени услуги, повечето от тези домакинства изготвят оценки на приходите и разходите. Те използват референтни цифри и икономически стандарти като първоначални данни.
Показателите за бенчмарк нямат нормативен характер и отразяват крайните резултати от дейността на институциите по предоставяне на различните видове услуги. Те се съобщават на институциите като насоки, които трябва да осигурят движението на подходящо ниво на обслужване на населението и предоставяне на социално гарантирани придобивки на гражданите. Контролните цифри могат да включват различни индикатори:
Броят и съставът на населението, обслужвано от институцията.
Обемът и качеството на услугите, предоставяни от институцията (например броят на пациентите, приети в клиники, броят на завършилите училище и др.).
Показатели за техническо оборудване на институции и организации и тяхната транспортна осигуреност.
Индикатори за социално развитие на трудовите колективи на съответните институции.
Икономически стандарти, използвани в финансово планиране, включват следните стандарти: бюджетно финансиране на действаща институция; формиране на фонд работна заплата; образуване на фонд за индустриално и социално развитие; формиране на фонд от валутни удръжки за сметка на валутните постъпления.
Размерът на стандарта за бюджетно финансиране се определя, като се вземат предвид разумните социални стандарти и норми, повишаващи нуждите на населението в подходяща форма социални услугии трябва да осигури възстановяване на материални и еквивалентни разходи: формиране на средства за изплащане на заплати; създаване на необходимата материално-техническа база; социално развитие и материално стимулиране на работната сила.
Стандартите за бюджетно финансиране на разходите служат като основа за изчисляване на общия размер на финансовите средства, необходими за осигуряване на дейността на институцията, която е свързана с предоставянето на безплатни услуги на населението и юридическите лица.
В допълнение към контролните цифри и икономическите стандарти институциите и организациите в непроизводствения сектор могат да получават държавни поръчки за въвеждане в експлоатация на нови мощности и съоръжения чрез централизирани капиталови инвестиции.
Въз основа на референтни цифри, икономически стандарти и държавни поръчки, институциите и организациите в непроизводствения сектор правят всичко необходими изчисленияи направете оценка на разходите и приходите. Оценката подлежи на преглед и одобрение от работната сила.
Първият раздел на оценката показва:
а) за разходи, материални и приравнени към тях разходи; фонд работна заплата; фонд за индустриално и социално развитие; фонд за материално стимулиране; други фондове и резерви;
б) по приходи: финансиране от бюджета; предоставяне на услуги по договори с организации и предприятия; други приходи; приходи от наем на помещения и оборудване.
Обобщението на разходите и приходите в прогнозата е дадено на годишна база с тримесечна разбивка. За всички раздели на оценката са предоставени планови и отчетни данни за текущата година, което им позволява да бъдат съпоставени с показателите за планираната година.
По този начин преструктурирането на финансовия механизъм на непроизводствената сфера в контекста на прехода към пазарни методи на управление е обективна необходимост. Активното въвеждане на стоково-парични отношения в тази област допринася за по-пълно и качествено задоволяване на населението от услугите на институциите и организациите на непроизводствения сектор и повишаване на материалното благосъстояние на екипите, осигуряващи услуги.
Подобряването на финансово-икономическия механизъм на непроизводствената сфера започна със здравеопазването, културните институции и някои видове образователни институции. Едновременното изпълнение на възложените задачи във всички сектори на непроизводствената сфера е невъзможно поради редица обективни причини. Въпреки това беше направена първата стъпка към развитието на стоково-паричните отношения в непроизводствената сфера, обхватът на финансовите отношения се разшири и институциите получиха възможност да генерират свои собствени, извънбюджетни средства. По този начин стана възможно в секторите на социално-културната сфера да се комбинира бюджетното финансиране с развитието на платени услуги и извършването на работа по договори с предприятия и организации на платена основа.
В момента финансовите ресурси на социално-културните институции се формират от следните източници: бюджетни средства и извънбюджетни средства.
От бюджета се финансира дейността на институциите, предоставящи безплатни услуги в съответствие с показателите на плановете за социално-икономическо развитие. Освен това не е позволено да се заменят безплатни услуги с платени (т.е. тяхната оптимална комбинация).
Обемът на бюджетните средства се определя в съответствие със стандарта за бюджетно финансиране, който се установява според показателя, който най-добре характеризира крайния резултат от дейността на институцията (брой ученици в училищата, брой пациенти, лекувани в болници, брой на деца в детските градини). предучилищни институции, броя на медицинските посещения в клиники и др.), т.е. размерът на финансирането зависи от резултатите от работата на институцията или организацията. Стандартът изпълнява функцията на цената за услугите, предоставяни от институцията, и трябва да покрива разходите за предоставяне на този вид услуга, т.е. осигурява възстановяване на материални и еквивалентни разходи, формиране на средства за изплащане на заплати, създаване на материално-техническа база, както и социално развитие и материално стимулиране на колектива. По този начин бюджетните средства престанаха да бъдат обичайното възстановяване на разходите според оценката на институцията, тъй като тяхната стойност се определя не от разходите според оценката, а от цената на предоставените услуги, оценени съгласно установените стандарти.
Извънбюджетните ресурси на институция или непроизводствена организация се формират от собствени и еквивалентни средства, както и от заемни средства. Собствените средства включват средства, получени от предоставяне на платени услуги на населението, извършване на работа по договори с предприятия, организации, изпълнение на социални поръчки, приходи от продажба на продукти, банкови лихви за използване на временно свободни средства на организацията и др.
Обобщавайки, можем да кажем, че в контекста на прехода към пазарни методи на управление протича процес на подобряване на финансовите отношения на предприятията, институциите и организациите в непроизводствената сфера.
На първо място, разширява се тяхната самостоятелност при използване на материалните, трудовите и значителна част от финансовите ресурси, с които разполагат. Например, тези предприятия получиха правото да обменят, дават под наем или да продават сгради, съоръжения, превозни средства, оборудване и други материални активи на други предприятия и организации.
Второ, много от тези стопански субекти се прехвърлят към платено финансиране.
Трето, тарифите за предоставяните услуги се преразглеждат така, че да са по-самостоятелни и самофинансиращи се.
Четвърто, има разумно съчетаване на бюджетно финансиране и платени услуги в дейностите на непроизводствения сектор.
На пето място, системата за бюджетно финансиране на предприятията, институциите и организациите в този сектор на икономиката се преструктурира радикално - планирането и финансирането на разходите за тяхната поддръжка в зависимост от постигнатото ниво се заменя с преминаване към стандартен метод на покриване на разходите. Държавата въвежда такъв механизъм за финансиране, когато нуждите на горепосочените предприятия и организации се финансират от бюджета въз основа на стандарти, определени на глава от населението или други показатели. Самите размери на бюджетното финансиране стават зависими от работата на съответните институции и организации.
Шесто, използването на различни системи за финансово стимулиране в тези предприятия. Всички те са предназначени да установят зависимостта на размера на материалните стимули от крайните резултати от дейността на трудовите колективи.
През последните години правата на предприятията, организациите и непроизводствените институции в областта на възнаграждението на техните служители бяха значително разширени.
Те получиха правото сами да определят заплатите си.
Дава им се право да установяват диференцирани премии за своите служители за високи творчески и производствени постижения в работата им за сметка и в рамките на фонда за работна заплата. Надбавките могат да бъдат намалени или напълно отменени, ако качеството на работата се влоши.
На тях им беше разрешено да установяват допълнителни плащания на служителите за комбиниране на професии, разширяване на обслужваните зони или увеличаване на обема на работа.
4. Университетите получиха правото да задържат всички валутни печалби.
По този начин познаването на особеностите на финансите в непроизводствената сфера позволява правилното им организиране в условията на формиране и развитие на пазарните отношения в републиката.
Непроизводствената сфера обикновено се разбира като съвкупност от отрасли и дейности, свързани с обслужването на националните и социокултурните нужди на обществото и конкретни граждани. Финансите в тази сфера са отношенията, които възникват във връзка с формирането на парични доходи между субектите на непроизводствената сфера, тяхното използване за изпълнение на техните функции.
Услугите, предоставяни от непроизводствени организации, могат да бъдат платени, безплатни или частично платени от потребителите. Терминът „безплатни“ трябва да се разбира в смисъл, че те са безплатни за потребителя, но не и за производителя. Този, който предоставя такива услуги, задължително прави съответните разходи. По този начин източниците на формиране на финансови ресурси за тези субекти зависят, от една страна, от вида на предоставяните услуги, а от друга - от естеството на тяхното предоставяне.
Непроизводствената сфера може да бъде разделена на субекти, чиято дейност се основава на принципите на самофинансиране, и субекти, работещи за сметка на бюджетни средства, както и субекти, които се финансират частично от бюджета, но имат собствени източницидоходи.
Средствата от всички източници, постъпили в сметките на тези институции, образуват фонд от финансови средства, който се използва за изплащане на заплати, възстановяване на материални и други подобни разходи и за други цели, разрешени от закона.
Основният източник на формиране на финансови ресурси за непроизводствени институции са бюджетът и извънбюджетните фондове.
По този начин в системата на финансовите отношения непроизводствените институции заемат специално място. На първо място трябва да подчертаем връзката им с държавния бюджет. Субектите от непроизводствения сектор, които работят на самофинансиране, имат проблеми с плащането на данъци. В институциите, които се финансират от бюджета, тези взаимоотношения обикновено са едностранни - получаване на бюджетни средства. Тъй като непроизводствените сектори представляват организационни единици, тогава те също имат финансови отношения с организации от по-високо ниво. Можем да откроим взаимоотношения с банкови институции по отношение на обслужване на сметки, получаване и погасяване на кредити.
Финансовите отношения, развиващи се в непроизводствената сфера, са резултат от разпределението на националния доход, създаден в сферата на материалното производство. Способността на държавата да насочи определено количество финансови ресурси към непроизводствената сфера зависи от размера на националния доход. Между тях има пряка връзка пропорционална зависимост. В бившия СССР непроизводствената сфера се финансираше предимно от бюджета. Преходът на икономиката на страната към пазарна икономика стимулира въвеждането на принципи на самоиздръжка в непроизводствените институции. Новият икономически механизъм в секторите на социално-културната сфера се характеризира с комбинация от бюджетно финансиране с развитие на платени услуги и извършване на работа по договори с предприятия и организации на платена основа.
Осъществява се постепенен преход от остатъчния метод на финансиране на социално-културната сфера към нормативния. Стандартите за потребление на ресурси в непроизводствената сфера изпълняват няколко функции. Първо, те пряко свързват бюджетните средства с предоставянето на услуги. Във физически план стандартите ни позволяват да определим обща нуждаопределени институции и всичко останало социална сферав конкретни видове материални и трудови ресурси. Второ, с помощта на стандарти в парична форма става възможно да се оценяват дейностите бюджетни институции. Паричните стандарти позволяват да се свържат естествено-материалните и разходните аспекти на дейността на бюджетните институции. Трето, паричните стандарти, изпълняващи функцията на ценообразуване за безплатно предоставяни услуги, позволяват резултатите от труда в тези институции да бъдат включени в икономическия оборот.
Съвременното общество поставя все по-голямо търсене на различни видове услуги, които включват най-много различни видоведейности: жилищно-комунални услуги, социално осигуряване, търговияИ кетъринг, потребителски услуги, наука, култура, чл, образование, здравеопазване, предоставяне на правни, банково дело, застраховкаи други услуги.
Основен модели на териториална организация на сферата услугиса:
- Концентрация на сектора на услугите в национални (Москва и Санкт Петербург), регионални (Новосибирск, Нижни Новгород, Казан, Екатеринбург, Ростов на Дон и др.) И специализирани центрове (Сочи, Анапа, Пятигорск, Кисловодск, Есентуки и др. .) ;
- Ясно дефинирана йерархия в разнообразието и качеството на предоставяните услуги от големи центрове към по-малки;
- Изключително слабо развитие на индустрията в малките градове и селските райони.
Преходът на руската икономика към пазарни отношения е съпроводен с бързи темпове развитие на сектора на услугите(особено в банковото дело и застраховането) и в момента повече от половината от БВП на Русия идва от непроизводствена сфера . В същото време жилищно-комуналното стопанство, науката, образованието, здравеопазването, културата и изкуството са в състояние на криза. През постсъветската епоха Русия е загубила над 1/2 от своя научен потенциал. Огромен проблем за Русия се превърна в „изтичането на мозъци“, което се изразява в емиграцията от Русия на голям брой дейци на науката, културата и изкуството.
Сред субектите руска федерацияСамо Москва и Санкт Петербург имат постиндустриална икономическа структура, където е водещата сфера на икономиката сектор на услугите.
Банковата система на Русиявключва централната банка, банковия сектор, който включва търговски, спестовни и ипотечни банки, застрахователния сектор, който включва застрахователни компании и пенсионни фондове и специализирани небанкови кредитни институции.
Москва е най-големият финансов и банков център в Русия. Повече от половината от всички най-големи банки в Русия са концентрирани в Москва, където се обработват около 80% от всички финансови ресурси на страната. Подобна ситуация се разви и в областта на застрахователните услуги: от 20-те най-големи застрахователни компании в Русия 17 се намират в Москва.
IN търговия и ресторантьорствоосигурява работа на около 15% от икономически активното население. Предприятията в този бранш са представени почти навсякъде с приоритетна концентрация в големи градовесе характеризира с най-голямо ефективно търсене.
Основен центрове за наука, образование и култура в Русияса Москва, Санкт Петербург и Новосибирск. Само Москва концентрира почти една трета от всички учени у нас. Материал от сайта
Битови услуги, широко представени в цялата страна и локализирани предимно в големите градове, включват на първо място ремонт на жилища, ремонт и шиене по поръчка, ремонт и поддръжка на лични автомобили, ремонт на различни домакински електроуреди, обувки и др.
Важен отрасъл непроизводствената сфера в Русия е хотелиерска и курортна индустрияв основните зони за отдих на Русия: в Москва, Московска област и в градовете на Златния пръстен, Санкт Петербург и околностите му, на черноморското крайбрежие на Кавказ (Сочи, Анапа, Геленджик, Туапсе), кавказки Минерални Води(Пятигорск, Кисловодск, Есентуки, Железноводск). Постепенно се съживява планински курортиЦентрален (Елбрус) и Западен (Архиз, Теберда и Домбай) Кавказ.
На тази страница има материали по следните теми:
Развитие на секторите на услугите в световното представяне
Характеристики на непроизводствената сфера на Русия.
Характеристики на непроизводствената сфера на Русия.
Секторът на услугите през Средновековието
Характеристики на непроизводствения сектор на Европа
Въпроси относно този материал:
1.Какво място заемат финансите на предприятията в сферата на материалното производство в системата на пазарните отношения?
2. Какво е съдържанието и функциите на финансите на стопанските субекти?
3.На какви принципи се осъществява организацията на финансите на предприятията?
4. Идентифицирайте факторите, влияещи върху организацията на финансите на предприятията.
5. Какви са финансовите ресурси на предприятията, какъв е техният състав и източници на формиране?
6. Дефинирайте понятията „дълготрайни активи“ и „дълготрайни активи“ на предприятието и опишете механизма на тяхното обращение.
7. Каква е икономическата цел на амортизационните разходи? Опишете методите за изчисляване на амортизацията.
8. Разкрийте икономическата същност на оборотния капитал и характеризирайте източниците на тяхното формиране в предприятието.
9. Как можете да оцените ефективността на използването на оборотния капитал в предприятието?
10. Въз основа на какви показатели можем да съдим за финансовите резултати на предприятието?
11. Какви принципи са в основата на процеса на разпределение и използване на печалбата на предприятието?
Тема 15. Финанси на непроизводствения сектор
1. Съдържание и значение на непроизводствената сфера за националното стопанство
2. Специфика на непроизводствените финанси
Значителна част от създавания от обществото национален доход се насочва от държавата за развитието на непроизводствената сфера. Ефективното и рационално използване на тези средства и тяхното целево разходване до голяма степен зависи от организацията на финансите в непроизводствената сфера.
Разделението на секторите на националната икономика на две сфери (материална и непроизводителна) се основава на класическите дефиниции на материалното производство, производителността и непроизводителността на труда. Сферата на материалното производство е основна сфера на човешката дейност и формира основата на съществуването на човешкото общество.
В настоящата класификация на секторите на националната икономика сферата на материалното производство включва всички видове дейности, които създават материални блага под формата на продукти, енергия, под формата на движение на стоки, съхранение на продукти, сортиране, опаковане и други функции, които са продължение на производството в сферата на обръщението.
Останалите видове дейности (в процеса на които не се създава материално богатство) образуват в своята съвкупност непроизводствената сфера на дейност.
Също така, критерий за разделяне на секторите на националната икономика на две сфери е връзката им с процеса на създаване на материално богатство, резултат от труда. Основната характеристика на материалното производство е производителният труд, резултатът от който винаги е материален и се проявява под формата на продукт. Следователно сферата на материалното производство включва онези отрасли, в които разходите за труд се изразяват в материални блага, а останалите принадлежат към непроизводствената сфера.
Така в непроизводствените сектори трудът не е пряко производителен и най-често има характер на услуги. Това е основната разлика между продукта на труда в непроизводствената сфера.
Резултатът от труда, действащ под формата на услуга, се потребява в самия процес на производство или процесите на производство и потребление съвпадат във времето.
По този начин под непродуктивни сфератрябва да се разбира като съвкупност от индустрии и дейности, които не участват в създаването на материално богатство, чиито дейности са насочени директно към дадено лице или към трансформиране на социалните условия, в които той съществува, и са опосредствани от икономически отношения по отношение на предоставяне на разнообразни услуги за задоволяване на национални и лични нужди, както и за обслужване движението на материални продукти.
Мащабът на дейността в непроизводствената сфера се характеризира с редица показатели, включително обемът на държавните разходи за социални и културни събития.
Размерът на средствата, предназначени за непроизводствените сектори, се определя от потребностите на обществото от резултатите от тяхната дейност, както и от генерирания национален доход. Освен това в момента до голяма степен зависи от състоянието на държавния бюджет и провежданата финансова политика. Но въпреки значителното намаляване на финансирането на непроизводителните отрасли на този етап от развитието на националната икономика, не трябва да забравяме, че те оказват активно влияние върху материалното производство, осигурявайки възпроизводството на работната сила.
Услугите, предоставяни от непроизводствените сектори, могат да бъдат безплатни или платени (изцяло или частично). Платените от държавата услуги за населението са предимно безплатни. Източникът на осигуряване на производството на безплатни услуги е държавният бюджет.
Въпреки това, в условията на недостиг на публични средства поради бюджетния дефицит, все повече се развиват платените услуги, които определят специфични методи на земеделие и форми на финансови отношения.
Като се има предвид естеството на дейността, методите за организиране на управлението и финансирането на предприятията, институциите и организациите в непроизводствената сфера, те се класифицират в три групи:
1. Непроизводствени отрасли, които са много близки до материалното производство. Работят на принципа на самофинансиране и самофинансиране; услугите им се предоставят срещу заплащане. Източникът на покриване на разходите за тяхното производство са постъпленията от продажбата на услуги, тоест средствата на потребителите. В тях финансите са организирани, както в предприятията за материално производство.
2. Индустрии, които не са напълно самоиздържащи се, т.е. имат известен доход и получават средства от бюджета под формата на пряко финансиране или субсидии (смесено финансиране). Услугите им са частично платени.
3. Отрасли на бюджетна издръжка. Услугите, които предоставят, са безплатни, а източникът на финансиране е държавният бюджет.
По този начин производството на услуги в непроизводствените институции е придружено от формирането, разпределението и използването на средства и специфични финансови отношения.
Финанси непродуктивни сфери- съвкупност от парични отношения, които опосредстват движението на средства от средства, генерирани в резултат на преразпределението на националния доход, създаден в секторите на материалното производство с цел създаване на нематериални блага и услуги.
В непроизводствените отрасли има следните характеристики на финансовата организация:
1. Финансовите отношения съпътстват движението на фондовете на фондовете, образувани по реда на преразпределение на доходите. Тъй като националният доход и първичните доходи не се създават във всички сектори на тази сфера, финансите обхващат сферата на преразпределителните отношения, определят обема на вторичните доходи, постъпленията, тяхното разпределение и използване;
2. Източникът на покриване на разходите в непроизводствената сфера е НД, създаден от работниците на материалното производство. Той служи като основа за осигуряване на функционирането на непроизводствените сектори, следователно възможността и мащабът на разширяване и развитие на непроизводствения сектор като цяло зависи от неговия размер.
3. Тъй като основният източник на финансиране на непроизводствените сектори е държавният бюджет, финансовите отношения възникват главно между държавата и институциите в непроизводствения сектор;
4. Повечето предприятия и институции в непроизводствената сфера са подчинени на местните власти (цялата масова мрежа от предучилищни институции, училища, болници, библиотеки, комунални предприятия, домакински организации и др.). В тази връзка финансовите отношения опосредстват движението на средствата на две нива: ведомствено и териториално, което се изразява в отрасловите финансови планове и местните бюджети;
5. В контекста на развитието на пазарните отношения, както и бюджетните дефицити, се развива сферата на платените услуги, предоставяни от непроизводствените предприятия, като се привличат и извънбюджетни източници на финансиране. Това значително разширява обхвата на финансовите отношения, включително отношенията по формирането, разпределението и използването на средствата от извънбюджетните фондове;
6. В структурата на разходите на институциите от непроизводствения сектор висок дял (в редица индустрии достига 60-80%) се заема от заплатите, тъй като служителите в непроизводствения сектор се характеризират с ниско съотношение капитал-труд и висока интензивност на труда. Следователно основният обект на финансовите отношения в институциите в тази област е фондът за работна заплата, неговото формиране, разпределение и използване.