Характеристики на финансите в непроизводствения сектор. Въпроси за сигурност

Търсене на пълен текст:

Къде да търсите:

навсякъде
само в заглавието
само в текст

Теглене:

описание
думи в текста
само заглавката

Начало > Тест >Финансови науки

Характеристики на финансите в непроизводствената сфера на Република Беларус

Разделението на икономическите сектори на материални и непроизводствени сфери се основава на класическите дефиниции на материалното производство, производителния и непроизводителния труд, материалните блага и др. Сферата на материалното производство е основната сфера на човешката дейност, оставяйки основата на съществуването на човешкото общество. След като очертахме границите на материалното производство, е възможно да се определи чрез изключване на непроизводствените сектори. Сферата на материалното производство включва всички видове дейности, които създават материални блага под формата на продукти, енергия, както и тези, свързани с движението на стоки, съхранение на продукти, сортиране, опаковане и други функции, които са продължение на производството в сферата на обръщението.

Останалите видове дейности (в процеса на които не се създава материално богатство) формират в своята съвкупност непроизводствената сфера на дейност (образование, култура, здравеопазване, физическо възпитание и спорт, медии, социално осигуряване, комунални услуги, битови услуги). и т.н.).

В този случай критерият за разделяне на икономическите сектори на две сфери е тяхното отношение към процеса на създаване на материално богатство, резултат от труда. Основната характеристика на материалното производство е производителният труд, резултатът от който винаги е материален и се проявява под формата на продукт. Сферата на материалното производство включва отрасли, в които разходите за труд се изразяват в материални блага, а останалите принадлежат към непроизводствената сфера. Характеристиките на икономическите отношения, възникващи в сферата на материалното производство и непроизводствената сфера, произтичат от спецификата на отраслите и естеството на социален трудв тях.

В материалното производство икономическите отношения опосредстват процеса на преобразуващото въздействие на човека върху материята и природните сили.

В непроизводствената сфера икономическите отношения възникват не за преобразуване на природата, а за въздействие върху човек или общество. Така в непроизводствените сектори трудът не е пряко производителен и най-често има характер на услуги. Това е основната разлика между продукта на труда в непроизводствената сфера. В същото време е възможно резултатът от труда в непроизводствената сфера да приеме формата на вещ, пример е картина на художник. Резултатът от труда под формата на услуга се консумира в самия производствен процес. С други думи, процесите на производство и потребление тук съвпадат във времето.

По този начин непроизводствената сфера трябва да се разбира като набор от индустрии и дейности, които не участват в създаването на материално богатство, чието функциониране е насочено директно към човек или към трансформиране социални условия, в който съществува и е опосредствано икономически отношениявъзникващи при предоставянето на различни услуги за задоволяване на национални и лични потребности, както и за поддържане на материален продукт.

Такива непроизводствени сектори като образование, култура, здравеопазване, физическа култура и спорт, социално осигуряване формират така наречената социална сфера. Те са проводници на социалната политика на държавата, формират стандарта на живот на населението, осигуряват възпроизводството на човешкия капитал чрез предоставяне на социални услуги и развитието на социалната инфраструктура на обществото.

Мащабът на дейността в непроизводствения сектор се характеризира с редица показатели, включително обема на държавното финансиране. Отдавна е доказано, че инвестициите в човешкия капитал са най-ефективни: благодарение на въздействието върху качеството на човешкия потенциал се постига икономически прогрес и се осъществява социално-икономическото развитие на страната. Следователно от финансова сигурност социална сферарезултатите зависят икономически реформи.

Размерът на средствата, предназначени за непроизводствените сектори, се определя както от нуждите на обществото от техните услуги, така и от обема на произведения социален продукт, състоянието на държавния бюджет и приоритетите на финансовата политика.

Услугите от непроизводствените сектори могат да бъдат безплатни или платени за потребителите (изцяло или частично). Платените от държавата услуги за населението са предимно безплатни. Източникът на финансова подкрепа за производството на безплатни услуги е държавният бюджет.

В условията на бюджетен дефицит и ограничени обществени средства все повече се развиват платените услуги, които определят специфични методи на земеделие и форми на финансови отношения.

За да се характеризират финансите на непроизводствената сфера, е препоръчително да се класифицират предприятията, институциите и организациите, които са част от нея, като се вземат предвид характеристиките на тяхната дейност, методите за организиране на управление и финансиране. Първата група включва предприятия и организации, които са много близки до материалното производство. Работят на принципа на самофинансиране и самофинансиране, като предоставят услуги срещу заплащане. Източникът на покриване на разходите е приходите от продажба на услуги, т.е. потребителски средства. Финансите в тази група са организирани по същия начин, както в предприятията за материално производство. Втората група включва организации и институции, които не са напълно самоиздържащи се, т.е. имащи доходи и получаващи средства от бюджета под формата на пряко финансиране или субсидии (смесено финансиране). Техните услуги са частично безплатни за потребителите. Третата група включва институции и организации на бюджетна издръжка. Услугите, които предоставят, са безплатни за потребителя, източникът им е държавният бюджет.

Във всяка от тези групи организацията на финансовите отношения има своя специфика и зависи от методите на управление, управление и финансиране. Тези взаимоотношения съпътстват формирането, разпределението и използването на средства от отрасли, предприятия, организации, непроизводствени институции, парични потоциот държавния бюджет и целеви бюджетни и извънбюджетни средства. Те възникват между:

Предприятие, организация, непроизводствена институция и държавния бюджет. Стопанските субекти, които организират дейността си на принципите на самофинансиране и самофинансиране, развиват отношения по отношение на плащането на съответните плащания към бюджета. В отраслите, работещи за сметка на бюджетни средства, отношенията като правило са едностранчиви и възникват по отношение на предоставянето на бюджетно финансиране на индустрията. Въпреки това, в случаите, когато индустрия (организация, институция) получава доходи от стопанска или търговска дейност, финансовите отношения придобиват двустранен характер, те са свързани с плащането на задължителни плащания към бюджета;

Разпоредители с бюджетни средства - относно разпределението на бюджетните средства. Тези взаимоотношения са многоетапни; те се определят от системата за финансово управление на индустрията;

По-висша организация и подчинени институции - по отношение на централизацията на част от финансовите ресурси и тяхното преразпределение;

Организации, институции от едно ведомство - относно преразпределението на финансовите средства;

Организации, институции от непроизводствената сфера и предприятия от сферата на материалното производство - относно заплащане на придобити материални активи;

Организации и непроизводствени институции - относно заплащането на предоставените услуги;

Организации, непроизводствени институции и колективи от работници - по отношение на заплащането на труда им;

Организации, непроизводствени институции и населението - относно заплащането на разходите за тези услуги; други предприятия, организации, институции в сферата на материалното производство и нематериалната сфера - относно превода на средства за извършени услуги по договори;

Организации, непроизводствени институции и юридически и физически лица - относно предоставянето на финансова помощ под формата на доброволни вноски и дарения;

Организации, непроизводствени институции и различни обществени фондове - относно прехвърлянето на средства от тези фондове;

Организации, непроизводствени институции и извънбюджетни фондове - по отношение на плащането на задължителни плащания към тези фондове и получаването на средства от тях в съответствие с действащото законодателство.

По този начин финансите на непроизводствената сфера трябва да се разбират като съвкупност от парични отношения, които опосредстват движението на средства от средства, генерирани в резултат на преразпределението на стойността на обществения продукт, създаден в секторите на материалното производство и националния доход. с цел създаване на нематериални стоки и услуги.

Общото между тези взаимоотношения е липсата им в процеса на първично разпределение и формиране на първичните доходи и средства.

Тъй като процесът на производство и потребление на услуги съвпада във времето, получените парични средства стават окончателни в процеса на формиране на средствата и спират движението си. Средствата от тези фондове или отиват в сферата на личното потребление под формата на заплати, стипендии и т.н., или формират приходите на предприятията, чиято продукция се закупува за формиране на материално-техническата база на непроизводствените институции. Това предполага следните функциифинанси на непроизводствената сфера.

1. Финансовите отношения съпътстват движението на фондовете на фондовете, образувани по реда на преразпределение на стойността на обществения продукт и националния доход. Тъй като националният доход и първичните доходи не се създават във всички сектори на тази сфера, финансите обхващат сферата на преразпределителните отношения, определят обема на вторичните доходи, постъпленията, тяхното разпределение и използване.

2. Източникът на покриване на разходите в непроизводствената сфера е националният доход, създаден от работещите в материалното производство. Той служи като основа за осигуряване на функционирането на непроизводствените сектори; възможността и мащабът на разширяване и развитие на непроизводствения сектор като цяло зависи от неговия размер. Следователно сферата на финансовите отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на финансови ресурси за развитието на непроизводствените сектори, е ограничена от размера на обществения продукт и националния доход, създаден в секторите на материалното производство, по-специално дял от него, който е насочен към потребление.

3. Тъй като основният източник на финансиране на непроизводствените сектори е държавният бюджет, финансовите отношения възникват основно между държавата и институциите и организациите в непроизводствения сектор.

4. Повечето предприятия, организации и непроизводствени институции са подчинени на местните власти (цялата обикновена мрежа от училища, предучилищни институции, болници, библиотеки, комунални компании, домакински организации и др.). В тази връзка финансовите отношения опосредстват движението на средствата на две равнища – ведомствено и териториално, което намира израз в отрасловите финансови планове и местните бюджети.

5. В контекста на развитието на пазарните отношения, както и бюджетните дефицити, сферата на платени услугиосигурени от институции и организации в непроизводствения сектор, привличат се извънбюджетни източници на финансиране. Това значително разширява обхвата на финансовите отношения, включително отношенията по формирането, разпределението и използването на средствата от извънбюджетните фондове.

6. Структурата на разходите на непроизводствените институции е висока специфично теглозаплати (в редица индустрии достига 60-80%), тъй като работниците в непроизводствения сектор се характеризират с ниско съотношение на капитала и труда и висока интензивност на труда. Следователно основният обект на финансовите отношения в институциите в тази област е фондът за работна заплата - неговото формиране, разпределение и използване.

Познаването на характеристиките на финансите в непроизводствената сфера ви позволява правилно да ги организирате и, като вземете предвид това, да реформирате финансовия механизъм в условията на формиране и развитие на пазарните отношения.

Задача 1

Съвременното общество поставя все по-голямо търсене на различни видове услуги, които включват най-много различни видоведейности: жилищно-комунални услуги, социално осигуряване, търговияи кетъринг, потребителски услуги, наука, култура, чл, образование, здравеопазване, предоставяне на правни, банково дело, осигуряванеи други услуги.

Основен модели на териториална организация на сферата услугиса:

1. Концентрация на сектора на услугите в национални (Москва и Санкт Петербург), регионални (Новосибирск, Нижни Новгород, Казан, Екатеринбург, Ростов на Дон и др.) И специализирани центрове (Сочи, Анапа, Пятигорск, Кисловодск, Есентуки и др. .) ;
2. Ясно дефинирана йерархия в разнообразието и качеството на предоставяните услуги от големи центрове към по-малки;
3. Изключително слабо развитие на индустрията в малките градове и селските райони.

Преходът на руската икономика към пазарни отношения е съпроводен с бързи темпове развитие на сектора на услугите(особено в банковото дело и застраховането) и в момента повече от половината от БВП на Русия идва от непроизводствена сфера . В същото време жилищно-комуналното стопанство, науката, образованието, здравеопазването, културата и изкуството са в състояние на криза. През постсъветската епоха Русия е загубила над 1/2 от своя научен потенциал. Огромен проблем за Русия се превърна в „изтичането на мозъци“, което се изразява в емиграцията от Русия на голям брой дейци на науката, културата и изкуството.

Сред субектите руска федерацияСамо Москва и Санкт Петербург имат постиндустриална икономическа структура, където е водещата сфера на икономиката сектор на услугите.

Банковата система на Русиявключва централната банка, банковия сектор, който включва търговски, спестовни и ипотечни банки, застрахователния сектор, който включва застрахователни компании и пенсионни фондове и специализирани небанкови кредитни институции.

Москва е най-големият финансов и банков център в Русия. Повече от половината от всички най-големи банки в Русия са концентрирани в Москва, където се обработват около 80% от всички финансови ресурси на страната. Подобна ситуация се разви и в областта на застрахователните услуги: от 20-те най-големи застрахователни компании в Русия 17 се намират в Москва.

IN търговия и ресторантьорствоосигурява работа на около 15% от икономически активното население. Предприятията в този бранш са представени почти навсякъде с приоритетна концентрация в големи градовесе характеризира с най-голямо ефективно търсене.

Основен центрове за наука, образование и култура в Русияса Москва, Санкт Петербург и Новосибирск. Само Москва концентрира почти една трета от всички учени у нас. Материал от сайта

Битови услуги, широко разпространени в цялата страна и локализирани предимно в големите градове, включват на първо място ремонт на жилища, ремонт и шиене по поръчка, ремонт и поддръжка на лични автомобили, ремонт на различни домакински електроуреди, обувки и др.

Важен отрасъл непроизводствената сфера в Русия е хотелиерска и курортна индустрияв основните зони за отдих на Русия: в Москва, Московска област и в градовете на Златния пръстен, Санкт Петербург и околностите му, на черноморското крайбрежие на Кавказ (Сочи, Анапа, Геленджик, Туапсе), кавказки Минерални Води(Пятигорск, Кисловодск, Есентуки, Железноводск). Постепенно се съживява планински курортиЦентрален (Елбрус) и Западен (Архиз, Теберда и Домбай) Кавказ.

На тази страница има материали по следните теми:

• Развитие на секторите на услугите в световното представяне

• Характеристики на непроизводствената сфера на Русия.

• Характеристики на непроизводствената сфера на Русия.

• Секторът на услугите през Средновековието

• Характеристики на непроизводствения сектор на Европа

Въпроси относно този материал:

В настоящата класификация на отраслите национална икономикаСферата на материалното производство включва всички видове дейности, които създават материално богатство. Видове дейности, при които не се създава материално богатство, образуват в своята съвкупност непроизводствената сфера на дейност. С други думи, сферата на материалното производство включва отрасли, в които разходите за труд се отразяват в материални блага, докато други видове дейности, в процеса на които не се създават материални блага, принадлежат към непроизводствената сфера на дейност.

Непроизводствената сфера има свои специфични взаимоотношения, произтичащи от особеностите на отраслите в тази сфера и естеството на обществения труд в тях. В материалното производство икономическите отношения опосредстват процеса на преобразуващото влияние на човека върху веществата и силите на природата. В непроизводствената сфера икономическите отношения възникват не във връзка с въздействието върху веществата на природата, а във връзка с въздействието върху човека и обществото; трудът не е пряко производствен и най-често има характер на услуга. В същото време е възможно резултатът от труда в непроизводствената сфера да се появи под формата на нещо, например картина на художник. Характерна особеност на непроизводствената сфера е, че резултатът от труда, действащ под формата на услуга, се потребява в самия процес на производство, т.е. процесът на производство и потребление съвпадат във времето. Например услугите на певец, лектор.

По този начин непроизводствената сфера трябва да се разбира като набор от отрасли и дейности, които не участват в създаването на материално богатство, чиито дейности са насочени директно към дадено лице или към трансформиране на социалните условия, в които той съществува, и се опосредства от икономически отношения по предоставяне на различни услуги за задоволяване на национални и лични потребности, както и за обслужване на движението на материални продукти.

Мащабът на дейността в непроизводствената сфера се характеризира с редица показатели, включително обемът на държавните разходи за социални и културни събития.

Размерът на средствата, предназначени за непроизводствените сектори, се определя от потребностите на обществото от резултатите от тяхната дейност, както и от генерирания национален доход. В момента обаче до голяма степен зависи от състоянието на държавния бюджет и провежданата финансова политика. Доминиращият от десетилетия остатъчен принцип на финансиране на социални и културни събития, който отдавна е доказал своята несъстоятелност, е в сила и днес. В същото време не трябва да забравяме, че непроизводствените сектори оказват активно влияние върху материалното производство, осигурявайки възпроизводството на работната сила.

Поради това държавата предприема мерки, насочени към развитие на непроизводствения сектор, увеличаване социална ориентацияприети държавни бюджети на Република Беларус.

Услугите, предоставяни от непроизводствените сектори, могат да бъдат безплатни или платени (изцяло или частично). Платените от държавата услуги за населението са предимно безплатни. Източникът на осигуряване на производството на безплатни услуги е държавният бюджет.

Въпреки това, в условията на недостиг на публични средства поради бюджетния дефицит, платените услуги, които определят специфичните методи на земеделие и форми на финансови отношения, все повече се развиват.

За да се идентифицират особеностите на финансите в непроизводствената сфера, е препоръчително да се класифицират съставните му предприятия, институции и организации, като се вземе предвид естеството на тяхната дейност, методите за организиране на управление и финансиране.

Първата група може да включва отрасли, които са много близки до материалното производство. Работят на принципите на самофинансиране и самофинансиране, ръководени от Закона за предприятията. Услугите на тези отрасли се предоставят срещу заплащане. Източникът на покриване на разходите за тяхното производство са приходите от продажбата на услуги, т.е. средствата на потребителите. Финансите в тях са организирани като в предприятията за материално производство.

Втората група институции включва отрасли, които не са напълно самоиздържащи се, т.е. имат известен доход и получават средства от бюджета под формата на пряко финансиране или субсидии (смесено финансиране). Услугите им са частично безплатни.

Третата група институции включва производства и институции на бюджетна издръжка. Услугите, които предоставят, са безплатни, а източникът на финансиране е държавният бюджет.

По този начин производството на услуги в непроизводствените институции е придружено от формирането, разпределението и използването на средства и специфични финансови отношения. А финансите на непроизводствената сфера трябва да се разбират като съвкупност от парични отношения, които опосредстват движението на средства от средства, генерирани в резултат на преразпределението на националния доход, създаден в секторите на материалното производство с цел създаване на нематериални блага и услуги.

Разграничават се следните групи финансови отношения в непроизводствената сфера:

между непроизводствения сектор и държавния бюджет. В отрасли, които организират дейността си на принципите на самофинансиране, тези отношения се развиват по отношение на плащането на съответните плащания към бюджета. За отраслите, работещи за сметка на бюджетни средства, отношенията обикновено са едностранчиви и възникват по отношение на предоставянето на бюджетно финансиране на индустрията. Но в случаите, когато отрасълът има приходи от стопанска или търговска дейност, те придобиват двустранен характер: възникват финансови отношения, свързани с плащането на задължителни плащания към бюджета;

между разпоредителите с бюджетни заеми относно разпределението на бюджетните средства. Тези взаимоотношения са многоетапни и се определят от системата за финансово управление на индустрията;

между организация-майка и подчинени институции по отношение на централизацията на част от финансовите ресурси и тяхното преразпределение; между организации, индустриални институции и техните структурни подразделенияотносно формирането на финансовите средства, тяхното разпределение и използване;

между организации, институции от непроизводствената сфера и предприятия от сферата на материалното производство относно заплащане на придобити материални активи; между организации и непроизводствени институции относно заплащане на предоставените услуги;

между организация, непроизводствена институция и екип от работници относно изплащането на заплати, бонуси и стимули; между организации, непроизводствени институции и потребители на услуги: населението - по отношение на заплащането на разходите за тези услуги; други предприятия, организации, институции в сферата на материалното производство и нематериалната сфера - относно превода на парични средства за извършени услуги по договори;

между организации, непроизводствени институции и юридически и физически лица относно предоставяне на финансова помощ и доброволни вноски и дарения;

между организации, непроизводствени институции и различни обществени фондове по отношение на прехвърлянето на средства от тези фондове;

между организации, непроизводствени институции и извънбюджетни фондове относно плащането на задължителни плащания към тези фондове в подходящи случаи.

Изброените финансови отношения опосредстват формирането, разпределението и използването на следните парични фондове: фонд финансови средства на индустрията, фонд капиталови инвестиции, единен фонд финансови ресурси на институцията, фонд за възстановяване на материални разходи, фонд за производство. и социално развитие на институцията и фонда за материално стимулиране.

Общото между тези взаимоотношения е липсата им в процеса на първично разпределение и формиране на първичните доходи и средства.

Тъй като процесът на производство и потребление на услуги съвпада във времето, получените парични средства стават окончателни в процеса на формиране на средствата и спират движението си. Средствата от тези фондове или отиват в сферата на личното потребление под формата на заплати, стипендии и т.н., или формират приходите на предприятията, чиято продукция се закупува за формиране на материално-техническата база на непроизводствените институции. Това води до следните характеристики на финансите в непроизводствените отрасли:

Финансовите отношения съпътстват движението на фондовете на фондовете, образувани по реда на преразпределение на националния доход. Тъй като националният доход и първичните доходи не се създават във всички сектори на тази сфера, финансите обхващат сферата на преразпределителните отношения, определят обема на вторичните доходи, постъпленията, тяхното разпределение и използване;

Източникът на покриване на разходите в непроизводствената сфера като правило е националният доход, създаден от работниците в материалното производство. Той служи като основа за осигуряване на функционирането на непроизводствените сектори; възможността и мащабът на разширяване и развитие на непроизводствения сектор като цяло зависи от неговия размер. Следователно обхватът на финансовите отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на фонда от финансови ресурси за развитие на непроизводствените отрасли, е ограничен от размера на националния доход, създаден в секторите на материалното производство, и по-специално от дела на от нея, която е насочена към потребление;

Тъй като основният източник на финансиране на непроизводствените сектори е държавният бюджет, финансовите отношения възникват главно между държавата и институциите в непроизводствения сектор;

Повечето предприятия и непроизводствени институции са подчинени на местните власти (цялата масова мрежа от предучилищни институции, училища, болници, библиотеки, комунални компании, домакинства и др.). В тази връзка финансовите отношения опосредстват движението на средствата на две нива: ведомствено и териториално, което се изразява в отрасловите финансови планове и местните бюджети;

В контекста на развитието на пазарните отношения, както и бюджетните дефицити, се развива сферата на платените услуги, предоставяни от институции и организации в непроизводствената сфера, и се привличат извънбюджетни източници на финансиране. Това значително разширява обхвата на финансовите отношения, включително отношенията по формирането, разпределението и използването на парични средства, генерирани от извънбюджетни фондове;

В структурата на разходите на институциите от непроизводствения сектор заплатите заемат голям дял (в редица индустрии достигат 60-80%), тъй като служителите в непроизводствения сектор имат ниски коефициенти на капитал и труд и висока интензивност на труда.

Мащабът на дейността в непроизводствената сфера зависи главно от обема на държавните разходи за целите на тази сфера на националната икономика.

Предприятията, учрежденията и организациите в непроизводствената сфера предоставят разнообразни услуги – управленски, социални, отбраната на страната, обществения ред и др.

Преди това почти всички разходи на тези предприятия, институции и организации се финансираха от бюджета, а услугите се предоставяха на потребителите безплатно. И в последните годинив условията на преходна икономика, поради необходимостта от подобряване на качеството на услугите, предоставяни на населението на републиката, започна преход към нови финансови отношения между гражданите и горепосочените предприятия и организации. Все по-голямо място в тях започнаха да заемат платените услуги. Списъкът на техните източници на финансови средства се разшири.

Източниците на формиране на финансови ресурси на тези стопански субекти зависят от: вида на предоставяните услуги, естеството (платени, частично платени или безплатни) на тяхното предоставяне.

Услугите се предоставят безплатно в районите публична администрацияи национална отбрана. Тези услуги се предоставят на обществото като цяло. Единственият източник на финансиране на тези сектори на националната икономика са средствата от държавния бюджет. Държавата определя размера на финансирането на тези разходи и нивото на възнагражденията на държавните служители и военнослужещите. За да изпълняват професионално трудовите си задължения, държавата е длъжна да осигури достойни условия на живот на работещите в тези сектори на обществото

Основно място в разходите за отбрана заемат: осигуряване на отбранителни съоръжения военна техника; текуща издръжка на армията; финансиране на военни изследвания и разработки; изграждане на военни съоръжения; изплащане на пенсии на военнослужещи и други разходи.

Услуги в областта на културата, изкуството и юриспруденцията в Република Беларус вече се предоставят на своите потребители само на на платена основа. Например, те включват: услуги на развлекателни организации (театри, кина, кино и концертни зали); работа на изложби, нотариуси, адвокати и др. Държавата им предоставя средства само спорадично под формата на субсидии.

Социално-културните услуги се предоставят както срещу заплащане, така и безплатно. Тези услуги заемат преобладаващо място в системата на нестопански дейности (образование, здравеопазване, предучилищни институции). IN бившия СССРцялата образователна система беше практически държавна.

В момента републиката изпълнява многостепенна системафинансиране: гимназия, който обединява средства от бюджета, извънбюджетните фондове и населението. Медицинските грижи за гражданите също все повече стават платени.

Конкретният състав на финансовите ресурси, които се насочват за задоволяване на социокултурни потребности, зависи от характера на самите потребности. Те могат да бъдат обединени в три групи:

Потребностите, чието задоволяване е гарантирано от Конституцията на републиката, са от голямо значение за цялото общество и не зависят от нивото на доходите, получавани от всеки гражданин (пример за такива потребности е необходимостта на гражданите да получават основно и средно образование). Разходите за финансиране на тези нужди се покриват от национални финансови средства, отпуснати от бюджетни и извънбюджетни фондове.

Потребности, които са от социално значим характер (минимално ниво на медицинска помощ за населението, средно ниво на образование, установен стандарт за социална сигурност на гражданите и др.), но които поради ограничените държавни ресурси се покриват само частично от държавата в необходимия лимит. Освен държавния бюджет, източниците на тяхното задоволяване са средства от държавния бюджет, населението и други източници.

Индивидуалните нужди на гражданите, свързани с техния отдих и здравеопазване, осигуряването на жилища и други източници за задоволяване на тези нужди, са финансовите ресурси на предприятията, организациите и населението.

Социалните и културните услуги, предоставяни от съответните институции и организации, се финансират в икономиката в преход от различни източници.

Познаването на характеристиките на финансите в непроизводствената сфера ви позволява правилно да ги организирате в условията на формиране и развитие на пазарните отношения в Република Беларус.

2. Особености на бюджетното планиране и финансиране в непроизводствената сфера

Повечето институции и организации в непроизводствения сектор се финансират от бюджета. Бюджетното финансиране е метод за предоставяне на бюджетни средства на стопански субекти за организиране на тяхната дейност.

Като цяло формирането и използването на финансови ресурси в предприятията и непроизводствените институции, в зависимост от бизнес методите, се извършва по два начина:

1. Въз основа на прогнозно финансиране;

2. На базата на самоиздръжка и самофинансиране.

При прогнозно финансиране услугите се предоставят на потребителите безплатно. Основните източници на формиране на финансови ресурси на такива предприятия са бюджетните средства. Наред с бюджетните средства тези стопански субекти използват и други видове парични постъпления, които се отразяват в оценката на приходите и разходите.

Пълна самодостатъчност и самофинансиране се извършва в тези предприятия, които възстановяват разходите си от постъпленията от продажбата на нематериални стоки и услуги. Може да са някои образователни институции, отделно лечебни заведения, временни предприятия и др.

Основата за бюджетното финансиране е разчетът. Освен това учреждения и организации, финансирани само от бюджетни средства, изготвят разчети. А организациите и институциите, които в допълнение към бюджетните средства осигуряват своите нужди с други видове финансови ресурси, разработват разчети за приходите и разходите.

Основната разлика между оценката и финансовите планове на предприятията за материално производство е, че оценката обосновава разходите по-подробно, а приходите се отразяват само в контекста на различни източници.

Тъй като в съвременни условияТъй като непроизводствените предприятия активно използват платени услуги, повечето от тези домакинства изготвят оценки на приходите и разходите. Те използват референтни цифри и икономически стандарти като първоначални данни.

Показателите за бенчмарк нямат нормативен характер и отразяват крайните резултати от дейността на институциите по предоставяне на различните видове услуги. Те се съобщават на институциите като насоки, които трябва да осигурят движението на подходящо ниво на обслужване на населението и предоставяне на социално гарантирани придобивки на гражданите. Контролните цифри могат да включват различни показатели:

Броят и съставът на населението, обслужвано от институцията.

Обемът и качеството на услугите, предоставяни от институцията (например броят на пациентите, приети в клиники, броят на завършилите училище и др.).

Показатели за техническо оборудване на институции и организации и тяхната транспортна осигуреност.

Индикатори за социално развитие на трудовите колективи на съответните институции.

Икономически стандарти, използвани в финансово планиране, включват следните стандарти: бюджетно финансиране на действаща институция; формиране на фонд работна заплата; образуване на фонд за индустриално и социално развитие; формиране на фонд за разпределяне на валута от валутни постъпления.

Размерът на стандарта за бюджетно финансиране се определя, като се вземат предвид разумните социални стандарти и норми, нарастването на нуждите на населението от подходящ вид социални услуги и трябва да осигури възстановяване на материални и еквивалентни разходи: формиране на средства за изплащане на заплати; създаване на необходимата материално-техническа база; социално развитие и материално стимулиране на работната сила.

Стандартите за бюджетно финансиране на разходите служат като основа за изчисляване на общия размер на финансовите средства, необходими за осигуряване на дейността на институцията, която е свързана с предоставянето на безплатни услуги на населението и юридическите лица.

В допълнение към контролните цифри и икономическите стандарти институциите и организациите в непроизводствената сфера могат да получават държавни поръчки за въвеждане в експлоатация на нови мощности и съоръжения чрез централизирани капиталови инвестиции.

Въз основа на целеви цифри, икономически стандарти и държавни поръчки институциите и организациите в непроизводствения сектор правят всичко необходими изчисленияи направете оценка на разходите и приходите. Оценката подлежи на преглед и одобрение от работната сила.

Първият раздел на оценката показва:

а) за разходи, материални и приравнени към тях разходи; фонд работна заплата; фонд за индустриално и социално развитие; фонд за материално стимулиране; други фондове и резерви;

б) по приходи: финансиране от бюджета; предоставяне на услуги по договори с организации и предприятия; други приходи; приходи от наем на помещения и оборудване.

Обобщението на разходите и приходите в оценката е дадено на годишна база с тримесечна разбивка. За всички раздели на оценката са предоставени планови и отчетни данни за текущата година, което им позволява да бъдат съпоставени с показателите за планираната година.

По този начин преструктурирането на финансовия механизъм на непроизводствената сфера в контекста на прехода към пазарни методи на управление е обективна необходимост. Активното въвеждане на стоково-парични отношения в тази област допринася за по-пълно и качествено задоволяване на населението от услугите на институциите и организациите на непроизводствения сектор и повишаване на материалното благосъстояние на екипите, осигуряващи услуги.

Подобряването на финансово-икономическия механизъм на непроизводствената сфера започна със здравеопазването, културните институции и някои видове образователни институции. Едновременното изпълнение на възложените задачи във всички сектори на непроизводствената сфера е невъзможно поради редица обективни причини. Въпреки това беше направена първата стъпка към развитието на стоково-паричните отношения в непроизводствената сфера, обхватът на финансовите отношения се разшири и институциите получиха възможност да генерират свои собствени, извънбюджетни средства. По този начин стана възможно в секторите на социално-културната сфера да се комбинира бюджетното финансиране с развитието на платени услуги и извършването на работа по договори с предприятия и организации на платена основа.

В момента финансовите ресурси на социално-културните институции се формират от следните източници: бюджетни средства и извънбюджетни средства.

От бюджета се финансира дейността на институциите, предоставящи безплатни услуги в съответствие с показателите на плановете за социално-икономическо развитие. Освен това не е позволено да се заменят безплатни услуги с платени (т.е. тяхната оптимална комбинация).

Обемът на бюджетните средства се определя в съответствие със стандарта за бюджетно финансиране, който се установява според показателя, който най-добре характеризира крайния резултат от дейността на институцията (брой ученици в училищата, брой пациенти, лекувани в болници, брой на деца в детските градини). предучилищни институции, броя на медицинските посещения в клиники и др.), т.е. размерът на финансирането зависи от резултатите от работата на институцията или организацията. Стандартът изпълнява функцията на цената за услугите, предоставяни от институцията, и трябва да покрива разходите за предоставяне на този вид услуга, т.е. осигурява възстановяване на материални и еквивалентни разходи, формиране на средства за изплащане на заплати, създаване на материално-техническа база, както и социално развитие и материално стимулиране на колектива. По този начин бюджетните средства престанаха да бъдат обичайното възстановяване на разходите според оценката на институцията, тъй като тяхната стойност се определя не от разходите според оценката, а от цената на предоставените услуги, оценени съгласно установените стандарти.

Извънбюджетните ресурси на институция или непроизводствена организация се формират от собствени и еквивалентни средства, както и от заемни средства. Собствените средства включват средства, получени от предоставяне на платени услуги на населението, извършване на работа по договори с предприятия, организации, изпълнение на социални поръчки, приходи от продажба на продукти, банкови лихви за използване на временно свободни средства на организацията и др.

Обобщавайки, можем да кажем, че в контекста на прехода към пазарни методи на управление протича процес на подобряване на финансовите отношения на предприятията, институциите и организациите в непроизводствената сфера.

На първо място, разширява се тяхната самостоятелност при използване на материалните, трудовите и значителна част от финансовите ресурси, с които разполагат. Например, тези предприятия получиха правото да обменят, дават под наем или да продават сгради, съоръжения, превозни средства, оборудване и други материални активи на други предприятия и организации.

Второ, много от тези стопански субекти се прехвърлят към платено финансиране.

Трето, тарифите за предоставяните услуги се преразглеждат така, че да са по-самостоятелни и самофинансиращи се.

Четвърто, има разумно съчетаване на бюджетно финансиране и платени услуги в дейностите на непроизводствения сектор.

На пето място, системата за бюджетно финансиране на предприятията, институциите и организациите в този сектор на икономиката се преструктурира радикално - планирането и финансирането на разходите за тяхната поддръжка в зависимост от постигнатото ниво се заменя с преминаване към стандартен метод на покриване на разходите. Държавата въвежда такъв механизъм за финансиране, когато нуждите на горепосочените предприятия и организации се финансират от бюджета въз основа на стандарти, определени на глава от населението или други показатели. Самите размери на бюджетното финансиране стават зависими от работата на съответните институции и организации.

Шесто, използването на различни системи за финансово стимулиране в тези предприятия. Всички те са предназначени да установят зависимостта на размера на материалните стимули от крайните резултати от дейността на трудовите колективи.

През последните години правата на предприятията, организациите и непроизводствените институции в областта на възнаграждението на техните служители бяха значително разширени.

Те получиха правото сами да определят заплатите си.

Дава им се право да установяват диференцирани премии за своите служители за високи творчески и производствени постижения в работата им за сметка и в рамките на фонда за работна заплата. Надбавките могат да бъдат намалени или напълно отменени, ако качеството на работата се влоши.

Имаха право да определят допълнителни плащания на служителите за комбиниране на професии, разширяване на обслужваните зони или увеличаване на обема на работа.

4. Университетите получиха правото да задържат всички валутни печалби.

По този начин познаването на особеностите на финансите в непроизводствената сфера позволява правилното им организиране в условията на формиране и развитие на пазарните отношения в републиката.

1.Какво място заемат финансите на предприятията в сферата на материалното производство в системата на пазарните отношения?

2. Какво е съдържанието и функциите на финансите на стопанските субекти?

3.На какви принципи се осъществява организацията на финансите на предприятията?

4. Идентифицирайте факторите, влияещи върху организацията на финансите на предприятията.

5. Какви са финансовите ресурси на предприятията, какъв е техният състав и източници на формиране?

6. Дефинирайте понятията „дълготрайни активи“ и „дълготрайни активи“ на предприятието и опишете механизма на тяхното обращение.

7. Каква е икономическата цел на амортизационните такси? Опишете методите за изчисляване на амортизацията.

8. Разкрийте икономическата същност на оборотния капитал и характеризирайте източниците на тяхното формиране в предприятието.

9. Как можете да оцените ефективността на използването на оборотния капитал в предприятието?

10. Въз основа на какви показатели можем да съдим за финансовите резултати на предприятието?

11. Какви принципи са в основата на процеса на разпределение и използване на печалбата на предприятието?

Тема 15. Финанси на непроизводствения сектор

1. Съдържание и значение на непроизводствената сфера за националното стопанство

2. Специфика на непроизводствените финанси

Значителна част от създавания от обществото национален доход се насочва от държавата към развитието на непроизводствената сфера. Ефективното и рационално използване на тези средства и тяхното целево разходване до голяма степен зависи от организацията на финансите в непроизводствената сфера.

Разделението на секторите на националната икономика на две сфери (материална и непроизводителна) се основава на класическите дефиниции на материалното производство, производителността и непроизводителността на труда. Сферата на материалното производство е основна сфера на човешката дейност и формира основата на съществуването на човешкото общество.

В настоящата класификация на секторите на националната икономика сферата на материалното производство включва всички видове дейности, които създават материални блага под формата на продукти, енергия, под формата на движение на стоки, съхранение на продукти, сортиране, опаковане и други функции, които са продължение на производството в сферата на обръщението.

Останалите видове дейности (в процеса на които не се създава материално богатство) образуват в своята съвкупност непроизводствената сфера на дейност.

Също така, критерий за разделяне на секторите на националната икономика на две сфери е връзката им с процеса на създаване на материално богатство, резултат от труда. Основната характеристика на материалното производство е производителният труд, резултатът от който винаги е материален и се проявява под формата на продукт. Следователно сферата на материалното производство включва онези отрасли, в които разходите за труд се изразяват в материални блага, а останалите принадлежат към непроизводствената сфера.

Така в непроизводствените сектори трудът не е пряко производителен и най-често има характер на услуги. Това е основната разлика между продукта на труда в непроизводствената сфера.

Резултатът от труда, действащ под формата на услуга, се потребява в самия процес на производство или процесите на производство и потребление съвпадат във времето.

По този начин под непродуктивни сфератрябва да се разбира като съвкупност от индустрии и дейности, които не участват в създаването на материално богатство, чиито дейности са насочени директно към дадено лице или към трансформиране на социалните условия, в които той съществува, и са опосредствани от икономически отношения по отношение на предоставяне на разнообразни услуги за задоволяване на национални и лични нужди, както и за обслужване движението на материални продукти.

Мащабът на дейността в непроизводствената сфера се характеризира с редица показатели, включително обемът на държавните разходи за социални и културни събития.

Размерът на средствата, предназначени за непроизводствените сектори, се определя от потребностите на обществото от резултатите от тяхната дейност, както и от генерирания национален доход. Освен това в момента до голяма степен зависи от състоянието на държавния бюджет и провежданата финансова политика. Но въпреки значителното намаляване на финансирането на непроизводителните отрасли на този етап от развитието на националната икономика, не трябва да забравяме, че те оказват активно влияние върху материалното производство, осигурявайки възпроизводството на работната сила.

Услугите, предоставяни от непроизводствените сектори, могат да бъдат безплатни или платени (изцяло или частично). Платените от държавата услуги за населението са предимно безплатни. Източникът на осигуряване на производството на безплатни услуги е държавният бюджет.

Въпреки това, в условията на недостиг на публични средства поради бюджетния дефицит, все повече се развиват платените услуги, които определят специфични методи на земеделие и форми на финансови отношения.

Като се има предвид естеството на дейността, методите за организиране на управлението и финансирането на предприятията, институциите и организациите в непроизводствената сфера, те се класифицират в три групи:

1. Непроизводствени отрасли, които са много близки до материалното производство. Работят на принципа на самофинансиране и самофинансиране; услугите им се предоставят срещу заплащане. Източникът на покриване на разходите за тяхното производство са постъпленията от продажбата на услуги, тоест средствата на потребителите. Финансите в тях са организирани като в предприятията за материално производство.

2. Индустрии, които не са напълно самоиздържащи се, т.е. имат известен доход и получават средства от бюджета под формата на пряко финансиране или субсидии (смесено финансиране). Услугите им са частично платени.

3. Отрасли на бюджетна издръжка. Услугите, които предоставят, са безплатни, а източникът на финансиране е държавният бюджет.

По този начин производството на услуги в непроизводствените институции е придружено от формирането, разпределението и използването на средства и специфични финансови отношения.

Финанси непродуктивни сфери- съвкупност от парични отношения, които опосредстват движението на средства от средства, генерирани в резултат на преразпределението на националния доход, създаден в секторите на материалното производство с цел създаване на нематериални блага и услуги.

В непроизводствените отрасли има следните характеристики на финансовата организация:

1. Финансовите отношения съпътстват движението на фондовете на фондовете, образувани по реда на преразпределение на доходите. Тъй като националният доход и първичните доходи не се създават във всички сектори на тази сфера, финансите обхващат сферата на преразпределителните отношения, определят обема на вторичните доходи, постъпленията, тяхното разпределение и използване;

2. Източникът на покриване на разходите в непроизводствената сфера е НД, създаден от работниците на материалното производство. Той служи като основа за осигуряване на функционирането на непроизводствените сектори, следователно възможността и мащабът на разширяване и развитие на непроизводствения сектор като цяло зависи от неговия размер.

3. Тъй като основният източник на финансиране на непроизводствените сектори е държавният бюджет, финансовите отношения възникват главно между държавата и институциите в непроизводствения сектор;

4. Повечето предприятия и институции в непроизводствената сфера са подчинени на местните власти (цялата масова мрежа от предучилищни институции, училища, болници, библиотеки, комунални предприятия, домакински организации и др.). В тази връзка финансовите отношения опосредстват движението на средствата на две нива: ведомствено и териториално, което се изразява в отрасловите финансови планове и местните бюджети;

5. В контекста на развитието на пазарните отношения, както и бюджетните дефицити, се развива сферата на платените услуги, предоставяни от непроизводствените предприятия, като се привличат и извънбюджетни източници на финансиране. Това значително разширява обхвата на финансовите отношения, включително отношенията по формирането, разпределението и използването на парични средства, генерирани от извънбюджетни фондове;

6. В структурата на разходите на институциите от непроизводствения сектор висок дял (в редица индустрии достига 60-80%) се заема от заплатите, тъй като служителите в непроизводствения сектор се характеризират с ниско съотношение капитал-труд и висока интензивност на труда. Следователно основният обект на финансовите отношения в институциите в тази област е фондът за работна заплата, неговото формиране, разпределение и използване.

план:

1. Характеристики на непроизводствената сфера, нейната функция, сравнение със сферата на материалното производство

2. История на изследването на сектора на услугите (Furastier, Bell, Gartner, Risman, Baumol, Gershini)

3. Три модела на индустрията на услугите: американски, шведски и немски.

4. Опции за управление на NS

Пълен отговор:

Съвременната непроизводствена сфера представлява значителна част от световното икономическо пространство, включително по-голямата част от предприятията. В него е заета по-голямата част от работещото население. Те произвеждат значителна част от брутния национален доход. Непроизводствената сфера включва разнообразни отрасли: търговия, битови услуги, финанси, образование, здравеопазване, армия и др. Разнообразието от условия за тяхното функциониране и организация на труда я прави гарант за почти всеобща заетост. В същото време хората не само намират място за работа, но имат възможност да избират професия и сфера на работа въз основа на личните си наклонности (психологически и социални характеристики, структура на личната мотивация, културни и етнически стереотипи), в идеалния случай постигат преодоляване на отчуждението на труда, превръщайки го от задължение в условие за самореализация.

Като цяло основните (първични) нужди (според класификацията на А. Маслоу) като неразделни условия на човешки живот (храна, сън, подслон) се създават в сферата на производството. Нека веднага да отбележим, че непроизводствената сфера задоволява само второстепенни нужди. С развитието на обществото обаче техният обхват става все по-широк, а нуждата от удовлетворение става все по-належаща. живот модерен човеке невъзможно без здравеопазване, образование и правоприлагащи предприятия. Дори организацията на свободното време и развлеченията като условие за освобождаване от стреса и претоварването, характерни за съвременното производство, изглежда социално значима. Не по-малко важни са отраслите, включени в производствената инфраструктура (търговия, финанси). Те създават условия за повишаване ефективността на производството, ускоряване на оборота на капитала, реализиране на предимствата на разделението на труда.

Функцията на непроизводствената сфера е да осигури разпределение, обмен, потребление, производство на духа на продукта и специален аспект във възпроизводството на самия човек (здравеопазване, образование, социално осигуряване, транспорт, изкуство, наука, управление и др.). Както можете да видите, непроизводствената сфера може да се свърже и с развитието на производствената сфера, тъй като прогресът (под формата на теория) се осигурява не през работното време (в процеса на производство на материален продукт), а в свободно време(обществен фонд за свободно време).

Можете да сравните материалното и нематериалното производство според редица параметри:

Спецификата на непроизводствената сфера е, че заетите в нея работници обслужват населението. С нарастването на социалния просперитет услугата става най-привлекателният продукт за купувача. Консумирайки услуги, индивидът се реализира като потребител. Това е продукт, специално произведен за него, въплъщаващ не толкова традиционна, социално призната потребност, колкото неговите индивидуални наклонности, които характеризират съвременните тенденции на потребление.

Какво е услуга? Обхватът му е изключително широк. Това е начин за задоволяване на индивидуални (медицинско обслужване, обслужване на населението от търговски предприятия, предоставяне на битови услуги), колективни (жилищни и комунални услуги) и национални нужди (държавен апарат и социална защита на населението, единна финансова система, защита и др.). Но при цялото това разнообразие услугите имат обща основа - те са продукт на труда и продукт на труда от специален вид, който се проявява в съучастие, тясно сътрудничество между производител и потребител в процеса на тяхното създаване. Услугата винаги е специфична, насочена към задоволяване изискванията на конкретен клиент (независимо кой е той: индивид, група хора или населението на страната като цяло) и се коригира от него в процеса на производство.

Изследването на сектора на услугите започва през 50-те години на миналия (двадесети) век. В основата на новото поле на социологическото познание стои Жан Фурастие. Той изучава трисекторното разделение на производството и дава своето виждане за ролята и съдържанието на обществото на сектора на услугите. След него се появиха две направления, които по различен начин оценяват ролята и перспективите на услугите в обществото: оптимистично и песимистично.
Първата група включва Даниел Бел, А. Гартнър и Ф. Ризман. Д. Бел допълни теорията на Фурастие за трите етапа на развитие на обществото с описание на професиите и статусните дейности, характерни за всеки от тях. Така първото - прединдустриалното общество - се характеризира с носител на мускулна енергия, а воините и работниците са основните професии. Второто - индустриалното общество - е свързано с използването на механична енергия. Работниците и инженерите формират основата на нейните човешки ресурси. Третият - постиндустриалният етап на цивилизацията - се отличава с превръщането на науката и информацията в основен продукт на труда и основна производителна сила. Учените и мениджърите стават негови основни актьори. Информацията означава всичко, а организацията на обществото се превръща във вътрешен източник на неговата сила (прогрес), на което се основава оптимизмът на Бел. Други представители на оптимистичното направление - А. Гартнър и Ф. Ризман - основават положителното си отношение към услугите чрез установената потребност на индивида от самореализация, а на обществото от демократизация. Оптимистичните заключения на авторите произтичат от три предпоставки. Първо, обществото на услугите е фундаментално специално по своите характеристики и вътрешни закони. Второ, отразявайки повишения стандарт на живот на населението, той създава безкризисно капиталистическо производство. Трето, характеризира се като ненормално от гледна точка на растежа на производителността на труда, но оправдано от гледна точка на развитието на комуникациите.

Не всички изследователи обаче споделят оптимистични възгледи. Редица учени, например В. Баумол и Дж. Гершини, изразяват сериозни опасения относно перспективите за развитие на обществото. По този начин причината за песимизма на Баумол е идеята за повишени разходи в сектора на услугите, както и фактът, че растежът на заплатите тук изостава от темпа на потребление на услуги. Тезата за опасността от повишаване на производствените разходи е наречена в световната наука „Kostenkrankheit” или „болест на разходите”.
Описаните по-горе произведения могат да бъдат класифицирани като класически теории.

Изследователите през 90-те години задълбочиха изследването на услугите чрез събиране на структурна и регионална статистическа информация. Като обобщаващ труд, характеризиращ изследванията от 90-те години, можем да цитираме монографията на H. Hausserman и W. Siebel. Той, наред с други въпроси, предлага три модела за функциониране на сектора на услугите в обществото: американски, шведски и немски. Според авторите особеностите на развитието на сектора на услугите по държави могат да се сведат до стандартни модели.
Германският модел се характеризира с:

1. Високо нивозаплати, включително и в сектора на услугите, което ги прави относително скъпи.
2. Склонността на населението към самообслужване, поради традиционната привлекателност на домакинската работа за населението, големия дял на безработните жени и високата цена на услугите.
3. Голям дял на производствените услуги, които статистиката включва в сферата на производството, като по този начин намалява броят на заетите в сферата на „чистите“ потребителски услуги.

Шведският модел е различен:

1. Висок дял на държавни услуги (финанси, социална политика).

2. Преобладаването на безплатните услуги над частните: безплатно образование, здравеопазване.

3. Големи данъци, които намаляват доходите на семейството и по този начин създават допълнителна нужда от женски труд и относително висока заетост.

Американският модел има следните характеристики:

1. Високата склонност на населението към услуги, която се обяснява с голямото натоварване, необходимостта от спестяване на време и психологическата предразположеност към потребление.

2. Развитие и изключително многообразие на сектора на услугите.

3. Индивидуален характер на производството на услуги.

Системата за контрол е сложна и разнообразна, съответно методите за нейното управление също са сложни и разнообразни. Те могат грубо да се групират в три групи:

· свободен пазар (пазар като регулатор): търговия, потребителски услуги, туризъм; законът за търсенето и предлагането важи както за услугите, така и за стоките, цената се определя от пазара

· строг държавен контрол (финанси - институционални инвеститори, банки, застрахователни компании, пенсионни фондове): регулирани от държавата, повечето параметри (като размера на уставния капитал на банка) се установяват от държавата и се контролират строго от нея на всички етапи,

· директно състояние управление (публичен сектор): необходимо е да се контролира качеството на услугите (държавни стандарти)

Моделът на развитие на СС е засилването на значението и увеличаването на дела на предприятията от публичния сектор в него. Тяхната дейност, за разлика от предприятията в публичния и частния сектор, се основава на принципите на доброволност, нерентабилност и самоуправление. Що се отнася до предприятията от публичния сектор, тяхната дейност, както и тази на частния сектор, не са пряк обект на държавата. планиране. В същото време те могат да бъдат включени в процеса на разработване и изпълнение на държавния план. Държавата планово регулира дейността на този сектор, доколкото осигурява финансова подкрепа.