Regiunea Barents este una dintre cele mai mari rezerve de ecosisteme naturale neatinse de pe Pământ. Natura nordică este foarte diversă - de la cele mai mari suprafețe de păduri neatinse rămase pe planetă până la tundre și ghețari, de la mlaștini și lacuri până la mările arctice aspre. Multe specii rare și pe cale de dispariție de plante și animale trăiesc aici, cum ar fi ursul polar, morsa atlantică și renul sălbatic. Această regiune este unică și în același timp extrem de vulnerabilă. Utilizarea în creștere și adesea nesustenabilă a resurselor naturale reprezintă o amenințare serioasă pentru zonele sălbatice rămase. Daunele ireversibile sunt cauzate ecosistemelor fragile din nord prin gestionarea nesustenabilă a pădurilor, extracția de petrol și gaze și minerale și braconaj. Pentru a proteja natura nordică unică, dar fragilă, aici lucrăm noi, specialiștii filialei Barents a WWF.
Boacă de Nord - pădure. Peninsula Kola © Lyubov Trifonova
aurora nordică. Peninsula Kola. © Dmitri Chistoprudov
Echipa WWF Barents
Echipa noastră este formată din doar 10 persoane și fiecare este un profesionist în domeniul său, dedicat conservării naturii și crede în obiectivele stabilite.
Pentru mulți, vara este o perioadă de vacanță. Dar nu pentru noi! Ne petrecem sezonul cald cu rucsacuri grele pe umeri în taiga sălbatică, tundra, pe insulele Mării Albă și Barents, unde identificăm valorile naturale, numărăm morsele, evaluăm impactul activității umane asupra mediului și proiectăm noi special. arii naturale protejate.
Cu toate acestea, expedițiile pe teren reprezintă doar o mică parte din munca noastră. Activitatea principală a unui ecologist nu este atât de romantică pe cât pare la prima vedere. Aceasta include prelucrarea datelor expediției, decodarea imaginilor spațiale, pregătirea materialelor analitice și dezvoltarea justificărilor pentru crearea unei rezervații sau a unui parc național, precum și numeroase întâlniri, discuții și negocieri cu oficiali guvernamentali, comercianți de lemn, pescari, rezidenți locali, jurnaliști, discursuri la seminarii și conferințe la diferite niveluri și multe altele.
Suntem mereu bucuroși să primim ajutor de la susținătorii și voluntarii noștri și suntem deschiși tuturor celor care doresc să ajute natura.
Știai că...
- Regiunea Arhangelsk păstrează una dintre ultimele mari suprafețe de păduri neatinse de pe planetă, care are aproximativ 4 mii de ani și se întinde pe o suprafață de aproximativ 1 milion de hectare.
- Este încă un mister pentru oamenii de știință modul în care renii sălbatici reușesc să supraviețuiască pe insulă. Arhipelagul nordic Novaya Zemlya, unde practic nu există vegetație și zăpadă aproape 9 luni pe an.
- Regiunea Barents este un habitat permanent pentru urșii polari și morsele atlantice, mamifere marine enumerate în Cartea Roșie.
- Marea Barents este unul dintre cele mai mari bazine de pescuit din Oceanul Mondial.
- Marea Barents găzduiește cel mai nordic coral madrepor din lume, Lophelia, care formează recife puternice pe versantul continental.
Introducere 3
1. Factorii educaționali și obiectivele regiunii Barents 5
2. Educația și dezvoltarea regiunii Barents 8
3. Interacțiunea dintre țările din regiunea Barents 10
Concluzia 14
Bibliografie 15
Introducere
Subiectul acestei lucrări este regiunea euro-arctică Barents, care este prescurtată ca regiunea Barents sau BEAR. Regiunea Barents este o uniune de regiuni și țări care sunt foarte diferite în ceea ce privește dezvoltarea economică și socială, dar au o anumită caracteristică care îi permite să fie considerată o regiune economică și geografică separată a lumii.
Regiunea euro-arctică Barents (regiunea Barents) include provinciile Europei lor corespunzătoare situate la nord sau traversate de Cercul polar. Din punct de vedere geografic, regiunea Barents formează o legătură naturală între regiunile nordice ale Europei și Rusia. Regiunea Barents este regiunea în care țările Comunității Europene (UE) se învecinează cu Rusia.
Include părți din Norvegia, Suedia, Finlanda și Rusia adiacente Mării Barents, alocate în scopul dezvoltării cooperării internaționale.
Regiunea Barents are o coastă lungă de-a lungul Norvegiei, Barents, Mării Albe și Golfului Botnia al Mării Baltice. Topografia regiunii este foarte diversă. În vest și nord-vest - în Norvegia, Suedia și Peninsula Kola - există zone muntoase. Estul și sud-estul au un teren mai plat. În Rusia și Finlanda, pădurile și mlaștinile sunt larg răspândite, în Nenets Okrug există tundre plate arctice și subarctice, unde predomină permafrostul.
Regiunea Barents găzduiește aproximativ 4,4 milioane de oameni și este cea mai populată regiune din Arctica. Aici trăiesc popoare indigene - Sami, a căror viață este încă strâns legată de natura.
La nivel regional, cel mai înalt organ al organizației este Consiliul Regional, care este format din liderii politici sau administrativi ai fiecărei regiuni (republici, județe, județe). În plus, include un reprezentant al popoarelor indigene din fiecare regiune. Președintele este ales pentru 3 ani, președinția fiind exercitată de fiecare țară pe rând. Activitatea de zi cu zi este condusă de Comitetul Regional, format din consilieri numiți din toate unitățile administrative ale regiunii.
Scopul acestei lucrări este de a studia regiunea Barents ca exemplu unic de interacțiune economică externă.
1. Factorii educaționali și obiectivele regiunii Barents
Procesele de globalizare în sens larg se caracterizează printr-o intensificare și complicare bruscă a legăturilor reciproce și a dependențelor reciproce în principalele domenii ale vieții economice, politice și sociale, dobândind proporții planetare. Globalizarea care progresează rapid afectează diverse aspecte ale vieții noastre - economie, politică, cultură, ideologie, securitate și mediu. Asistăm la procese intensive de integrare a țărilor, formarea de uniuni economice globale, construirea unor instituții supranaționale de gestionare a proceselor sociale, dar odată cu aceasta se observă și procese inverse: creșterea diversității, gradul de fragmentare a lumii. , creșterea conștiinței de sine națională și întărirea culturilor - diferențierea popoarelor, renașterea valorilor tradiționale, extinderea aspirațiilor naționaliste locale, conducând uneori la conflicte.
O regiune este chiar nivelul de organizare al comunității sociale mondiale care dă un anumit „globalism” proceselor locale și invers, adaptează tendințele planetare la specificul cultural și istoric local. În această etapă de autoorganizare socială se stabilește un echilibru între integrare și dezintegrare, între centru și periferie. Regionalizarea este calea către echilibru în sistemul planetar.
Regionalizarea este prezentată ca un proces de schimbări democratice consecvente în societate, stat și local, care vizează creșterea rolului regiunilor.
Regiune - o zonă, o zonă aparținând unei regiuni, o regiune separată, o parte a țării, care se deosebește de altele printr-o combinație de caracteristici naturale și istorice stabilite, relativ stabile economice, geografice și de altă natură, adesea combinate cu populația de compoziție etnică. Acesta este un spațiu regional, limitat teritorial, construit după criterii teritoriale. Poate fi nu numai intern, ca entitate administrativ-teritorială teritorială, ci și în limitele mai multor unități învecinate, inclusiv internaționale, interstatale. Acesta poate fi un grup de țări din apropiere, similare ca compoziție etnică și cultură, similare ca structură socio-politică, reprezentând o regiune economică și geografică separată a lumii, de exemplu, regiunea Barents.
Baza identificării unui spațiu ca regiune o constituie nu numai teritoriul, structura administrativ-statală, economie sau politică, ci și comunitatea regională, populația, componența sa socială, demografică, mentalitatea, cultura, valorile, nevoile, interesele, nivelul și calitatea vieții.
Apropierea teritoriilor și formarea unei singure comunități regionale este facilitată de: 1
Diviziunea administrativ-teritorială pe teritoriul țării;
Un singur spațiu natural și climatic, proximitate teritorială, geografică (Europa de Nord, Rusia de Nord, Marea Albă etc.);
Factori politici - în formarea spațiilor regionale interstatale, interetnice, interacțiunea interregională (Consiliul Mării Albe, Asociația Nord-Vest etc.);
Cooperare socio-economică: comerț, schimb de bunuri și servicii, căutare și dezvoltare de materii prime, dezvoltarea educației, asistenței medicale, serviciilor, transporturilor, comunicațiilor, drumurilor, portului;
Legături socioculturale, valori comune, religie, tradiții, artă, contacte interetnice;
Ecologie, preocupare pentru conservarea mediului natural și sociocultural înconjurător al oamenilor.
Spațiul sociocultural este cea mai importantă caracteristică a unei societăți regionale.
Acest spațiu de activitate socială a oamenilor, de răspândire a culturii, este multistratificat, dar are propria sa integritate, propriul cadru, în primul rând cultural și civilizațional.
Obiectivele regiunii Barents în dezvoltarea politicii regionale sunt următoarele: 2
Egalitatea și cooperarea regiunilor, evitarea preferințelor regionale, eliminarea conflictelor dintre regiuni.
Omogenitatea domeniului juridic, deschiderea frontierelor administrative.
Asistență eficientă din partea statelor în autoorganizarea teritorială a societății.
Crearea unor condiții de viață sigure pentru populația din regiunea euro-arctică Barents.
În acest scop, participanții au convenit să înființeze Consiliul Euro-Arctic Barents pentru a da un impuls cooperării existente și a lua în considerare noi inițiative și propuneri. Regulamentul Consiliului este atașat.
Scopul lucrărilor Consiliului va fi promovarea dezvoltării durabile a regiunii, ținând cont de principiile și recomandările cuprinse în Declarația Conferinței de la Rio și Agenda 21 a Conferinței Națiunilor Unite pentru Mediu și Dezvoltare. În acest sens, Consiliul va servi drept forum pentru discutarea cooperării bilaterale și multilaterale în domeniile economiei, comerțului, științei și tehnologiei, turismului, mediului, infrastructurii, educației și schimburilor culturale, precum și proiectele care vizează în mod special îmbunătățirea situației. a populaţiei indigene din Nord.
Participanții au subliniat că Consiliul nu va duplica sau înlocui lucrările deja în desfășurare la nivel bilateral sau multilateral, ci, ori de câte ori este posibil, va căuta să ofere impuls și coerență cooperării regionale și să încurajeze noi eforturi comune, bilaterale și multilaterale, pentru a aborda provocările și oportunitățile emergente din regiune.
2. Educația și dezvoltarea regiunii Barents
La 11 ianuarie 1993 a avut loc la Kirkenes, Norvegia, Conferința privind cooperarea în regiunea euro-arctică Barents. La conferință au participat miniștri de externe sau reprezentanți ai Danemarcei, Finlandei, Islandei, Norvegiei, Federației Ruse, Suediei și ai Comisiei Comunităților Europene, la care au participat și observatori din Statele Unite ale Americii, Canada, Franța, Germania, Japonia, Polonia și Regatul Unit. 3
Participanții și-au exprimat convingerea că extinderea va contribui în mod semnificativ la stabilitatea și dezvoltarea în regiune și în Europa în ansamblu, unde parteneriatul înlocuiește acum confruntarea și dezbinarea din trecut. Participanții sunt încrezători că o astfel de cooperare va contribui la pacea și securitatea internațională.
Participanții consideră Inițiativa de Cooperare Barents ca parte a procesului de dezvoltare a cooperării și integrării europene, căruia i s-a conferit o nouă dimensiune de către Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa. Ei văd înființarea Consiliului Statelor Mării Baltice la Copenhaga în martie 1992 ca o contribuție suplimentară la consolidarea cooperării regionale în Europa.
Ei și-au exprimat, de asemenea, convingerea că stabilirea unei cooperări mai strânse în regiunea euro-arctică Barents ar fi o contribuție importantă la crearea unei noi arhitecturi europene prin asigurarea unor legături mai strânse între nordul Europei și restul continentului.
Participanții și-au exprimat sprijinul pentru procesul de reformă aflat în desfășurare în Rusia, care, în special, urmărește să consolideze democrația, economia de piață și instituțiile locale și care, prin urmare, este important pentru o cooperare regională mai strânsă în regiunea euro-arctică Barents.
Participanții și-au exprimat dorința de a sprijini angajamentul de secole al popoarelor din regiunea euro-arctică Barents față de prietenie și cooperare și au subliniat importanța fundamentală a schimbărilor istorice rezultate din sfârșitul erei confruntării ideologice și militare în Europa. Aceștia au salutat primii pași făcuți la nivel local și regional pentru dezvoltarea cooperării și, în special, crearea unui grup de lucru interregional din reprezentanți ai provinciilor și regiunilor Finlandei, Norvegiei, Rusiei și Suediei. Ei și-au exprimat recunoștința față de provinciile din nordul Finlandei, Norvegiei și Suediei pentru contribuțiile lor valoroase la activitatea „Comitetului Calotte de Nord” din ultimele două decenii. Ei au luat act de raportul Conferinței de experți privind regiunea euro-arctică Barents de la Kirkenes în perioada 25-27 septembrie 1992. De asemenea, au luat notă de rezultatele Conferinței internaționale de experți privind traseul maritim de Nord, care a avut loc la Tromsø, Norvegia. , în octombrie 1992. 4
Deci, regiunea euro-arctică Barents este teritoriile adiacente Mării Barents, alocate la 11 ianuarie 1993 în scopul dezvoltării cooperării internaționale.
Include provinciile Norvegiei: Nordland, Troms, Finnmark, județele Suediei: Västerbotten și Norrbotten, provinciile Finlandei: Laponia, Ostrobotnia de Nord și Kainuu și regiunile Rusiei: regiunile Murmansk și Arhangelsk, Republicile Komi și Karelia , raionul autonom Nenets.
Cele patru state participante conduc pe rând cooperarea. Teritoriul regiunii este de 1,9 milioane km2, populația este de 6 milioane de oameni.
Cooperarea în cadrul regiunii euro-arctice Barents se desfășoară la două niveluri: central și regional.
Pentru a ghida cooperarea la nivel central, a fost creat Consiliul Barents, care include miniștrii de externe ai celor patru țări. La nivel regional, nu există un Consiliu Regional, care include șefii administrativi ai teritoriilor cooperante (guvernatori).
3. Interacțiunea dintre țările din regiunea Barents
Regiunea euro-arctică Barents este o formațiune complexă, datorită faptului că diferențele dintre țările scandinave și partea rusă a regiunii se observă în următoarele: 5
Limba si cultura.
Tradiții juridice, politice și economice.
Nivelul de trai și puterea de cumpărare.
Locuitorii din partea scandinavă a BR au crescut într-un stat juridic democratic deschis, marcat de libertatea personală și relațiile de piață, în timp ce societatea sovietică era caracterizată de închidere, o economie de comandă și un aparat brutal de putere.
Acum publicul din țările nordice este unit în ceea ce privește bazele sistemului lor politico-economic, dar pe teritoriul Rusiei există încă o incertitudine completă, care se reflectă atât în comportamentul indivizilor, cât și al organizațiilor.
Partea rusă a regiunii face parte dintr-o mare putere, cea mai mare țară din lume după teritoriu, în timp ce țările scandinave sunt state mici.
Populația rusă a regiunii este de trei ori mai mare decât populația părților norvegiene, suedeze și finlandeze la un loc (raportul aproximativ este de 3,5 și, respectiv, 1 milion de oameni).
Pe teritoriul Rusiei există un număr mare de unități militare și echipamente militare, inclusiv arme nucleare și reactoare nucleare.
Regiunea euro-arctică Barents a fost formată pentru a satisface nevoile superputerii Uniunii Sovietice în puterea militară și securitatea statului, dar acum este situată într-un colț pașnic al marii puteri a Rusiei și nu răspunde nevoilor acestui stat. , dar prin simpla sa existență și prezența intereselor sale speciale, acest complex militar influențează fără îndoială politica Rusiei în această regiune.
Există mulți oameni de ambele părți ale graniței est-vest care percep cooperarea sporită ca o amenințare la adresa ordinii publice și a valorilor sociale de bază ale țărilor lor. Rușii se tem, în special, că străinii cu putere mare de cumpărare își vor dicta treptat condițiile și vor transforma Rusia într-un furnizor pasiv de materii prime. În zona scandinavă a regiunii se tem că rușii vor aduce în regiune toate aspectele negative ale societății ruse moderne: cruzime, iresponsabilitate, corupție etc.
Dar, în ciuda faptului că regiunea Barents este o uniune de regiuni și țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare economică și socială: raportul energie și capital al muncitorilor, ponderea muncii fizice și mentale, muncă manuală, mecanizată și automatizată, în ceea ce privește ponderea forței de muncă calificate, nivelul de dezvoltare a infrastructurii și indicatorii sociali, acest teritoriu are anumite caracteristici care îi sunt unice.
În același timp, principala caracteristică a unicității Nordului este extremitatea sa multifactorială, ale cărei componente sunt:
Natura extremă a condițiilor naturale, inclusiv aportul extrem de căldură și umiditate, manifestată prin prezența solurilor criogenice, mlaștini vaste și terenuri forestiere supraumezite de pe câmpie, natura sezonieră a precipitațiilor, inundații mari și adânci, schimbări bruște ale temperaturii aerului, regim atmosferic anticiclonic, furnizare insuficientă de căldură în perioada de vegetație, seismicitate ridicată în zonele muntoase, având ca rezultat disconfortul de viață (factorul climatic natural, influența asupra corpului uman a unui complex de influențe meteorologice - temperatura aerului, umiditatea, presiunea atmosferică, solar ( radiații ultraviolete), viteza vântului).
Condiții nefavorabile vieții umane. Acestea includ: temperatură, lumină și extreme geografice. Caracteristicile standardelor de sănătate fiziologică, obiceiurile de zi cu zi, structura economică, psihologia etnică, conștientizarea de sine și un sistem de tradiții ajută populația indigenă să reziste influenței lor.
Costul mai mare al vieții, care este asociat cu durata sezonului de încălzire, izolarea termică totală a îmbrăcămintei, suma temperaturilor active în timpul sezonului de creștere și costul crescut de dezvoltare a teritoriului.
Un tip extins de management de mediu care vizează extragerea materiilor prime, care prevalează asupra economiei tradiționale de subzistență a populației indigene cu creșterea animalelor nomadă, pescuit maritim asentat și vânătoare. Disproporțiile acestor tipuri de management de mediu au un impact antropic distructiv asupra mediului natural.
O manifestare mai acută a crizei socio-economice. Volumele de producție din Nord au scăzut de 1,5-2 ori mai repede decât media Rusiei. Vorbim de o scădere a producției de petrol, cărbune, minereu de fier, aur, concentrat de apatită, o scădere a volumului de recoltare și prelucrare a lemnului, dificultăți în sectorul agricol al economiei etc.
Există o tendință periculoasă de includere autonomă a managementului de mediu al Nordului în sistemul economic mondial, ceea ce duce la retragerea resurselor naturale, a forței de muncă și a resurselor intelectuale și la dependența regiunilor Nordului de țările cu economii dezvoltate. Acest lucru creează o potențială amenințare la adresa structurii de stat a Rusiei, a economiei sale, a mijloacelor de trai ale populației și a stării ecologice a mediului. 6
Concluzie
Astfel, activitățile Consiliului Regiunii Barents/Euro-Arctic (BEAC) și ale Consiliului Regional BEAR sunt concentrate pe stabilirea unei cooperări internaționale ample în regiunea Barents, promovarea dezvoltării integrate a regiunilor de Nord-Vest și soluționarea lor socio-economică. și probleme de mediu.
Printre domeniile de cooperare: economie și turism, protecția mediului, transport și comunicații, economisirea energiei, agricultură și creșterea renilor, popoare indigene, sisteme informaționale, Ruta Mării Nordului, sănătate, știință, cultură și educație, cooperare pentru tineri, cooperare în cadrul UE Programele Tacis și Interreg.
Cooperarea dintre țările membre ale regiunii Barents și UE se intensifică în cadrul strategiei pentru dimensiunea nordică, care, după aprobarea acesteia în decembrie 1998 la summitul Uniunii Europene de la Viena, a devenit parte integrantă a politicii UE. Unul dintre obiectivele strategiei pentru dimensiunea nordică este finanțarea UE pentru acele proiecte din Rusia care sunt semnificative pentru întreaga Uniune Europeană. În mod obiectiv, implementarea strategiei Dimensiunii Nordice va veni în întâmpinarea intereselor entităților constitutive ale Federației Ruse, cu condiția ca proiectele specifice să fie axate pe dezvoltarea cuprinzătoare a Nord-Vestului Rusiei. În special, în 2000, conducerea Tacis a inclus regiunea Barents ca prioritate, alături de regiunea Kaliningrad. Autoritățile regiunii Barents de la nivel central și regional vor trebui să decidă asupra acțiunilor necesare pentru a se asigura că regiunea Barents primește un rol clar definit în Dimensiunea Nordică a UE și că strategia în sine este plină de conținut real.
Bibliografie
Bulatov V.N Regiunea euro-arctică Barentsev: istorie și modernitate: manual.
manual pentru studenți / V. N. Bulatov, A. A. Shalev. - Arhangelsk: PSU, 2008. - 173 p.
Oportunități de cooperare în regiunea Barents // Buletinul Academiei Naționale de Turism. - 2008. - Nr. 1. - P. 3-3.
Kovaleva A.M. Geografie economică: Manual / A.M. Kovaleva. - M.: Infra, 2004. – 325 p.
Lukashin S.I. Regiunea Barents: perspective de dezvoltare / S.I. Lukashin. - M.: Aspect, 2004. - 349 p.
Rubtsova N.A. Regiunea Barents în contextul globalizării și regionalizării // Buletinul Universității Pomeranian. Seria: Științe umaniste și științe sociale. - 2009. - Nr. 5. - P. 60-64.
Kharitonov A.M. Geografie economică: manual / A.M. Kharitonov. - M.: Aspect, 2005. – 489 p.
Geografie economică: Manual / Ed. prof.
M.N. Chepurina, prof. E.A. Kiseleva. - Kirov: ASA, 2003. - 456 p.
1 Geografie economică: Manual / Sub redacţia generală. prof. M.N. Chepurina, prof. E.A.
Kiseleva. - Kirov.: ASA, 2003. P. 133.
5 Bulatov V.N Regiunea euro-arctică Barentsev: istorie și modernitate: manual.
manual pentru studenți / V. N. Bulatov, A. A. Shalev. - Arhangelsk: PSU, 2008. P. 45.
6 Rubtsova N.A. Regiunea Barents în contextul globalizării și regionalizării // Buletinul Universității Pomeranian. Seria: Științe umaniste și științe sociale. - 2009. - Nr. 5. - P. 60-64. euro-arctic Regiune ) - teritorii adiacente... Shchetinsky E. A., Nikodimov I. D. Cooperarea internațională în-Barents regiune
. – M.: Severizdat, 2007. Goldfein M.D., Kozhevnikov N.V., ...
Consiliul Euro-Arctic Barents (BEAC sau BEAR) este o organizație de cooperare internațională și interregională care funcționează din 1993, care include Rusia, Norvegia, Finlanda și Suedia. În 2015-2017, Federația Rusă prezidează BEAC la nivel național.
BEAC este o platformă importantă în Federația Rusă pentru cooperarea internațională și interregională în domeniul culturii țărilor din regiunea Barents, care rămâne pentru o lungă perioadă de timp un teritoriu în dezvoltare dinamică, cu un bogat patrimoniu natural și cultural, cu o diversitate necondiționată de tradiții și un mod unic de viață al popoarelor indigene. Cultura este unul dintre cele mai puternice mecanisme de rezolvare a problemelor sociale, economice, de mediu și a altor probleme presante în interesul dezvoltării durabile a regiunii Barents. Cooperarea internațională în domeniul culturii contribuie la dezvoltarea comunicării interculturale, asigurând accesul publicului la valorile culturale ale altor țări și, de asemenea, deschide cele mai largi perspective de autoidentificare a reprezentanților diferitelor grupuri etnice care trăiesc în regiune, pentru păstrarea tradiţiilor şi formarea memoriei sociale.„În aprilie 2014, la o ședință a Grupului de lucru comun pentru cultură (JWG) al BEAC, a fost aprobată o strategie de cooperare culturală în regiunea Barents, care a determinat principalele direcții de interacțiune între regiuni pentru perioada până în 2018, – Obiectivele strategiei sunt dezvoltarea în continuare a cooperării culturale și creșterea rolului culturii în regiunea Barents. Potrivit strategiei, activitățile partenerilor din regiune vizează dezvoltarea cooperării în rețea între artiști, instituții culturale, precum și interacțiunea acestora cu organizațiile publice regionale, încurajarea diversității culturale și dialogului intercultural, extinderea programelor educaționale în domeniul culturii, care, printre altele, contribuie la consolidarea capacităților tinerilor și la oportunități pentru noile generații.”
Unul dintre cele mai importante obiective ale strategiei ORGC este consolidarea rolului culturii în dezvoltarea socio-economică regională, inclusiv în domeniul dezvoltării industriilor creative creative. Desigur, dezvoltarea unui program de schimb în domeniul culturii și artei și promovarea schimbului de informații folosind tehnologiile moderne creează noi oportunități de dialog intercultural. Regiunile Rusiei sunt implicate activ în poziționarea lor ca centre culturale internaționale ale regiunii Barents, prin activitatea în cadrul Organizației pentru Cultură a Regiunii Barents-Euro-Arctic. O astfel de activitate la nivel local și regional constituie baza unei cooperări de succes între statele membre BEAC la nivel național, care a avut ca rezultat elaborarea unei prevederi privind burse pentru personalitățile culturale care au obținut rezultate semnificative în domeniul cooperării culturale interregionale în spațiu BEAC. Patru burse vor fi acordate la fiecare doi ani, câte una pentru fiecare dintre cele patru țări din regiunea Barents.
Apropo, datorită cooperării stabilite între autoritățile regionale în domeniul culturii BEAC, parteneriatul dintre regiuni a fost recent marcat de evenimente culturale izbitoare. Proiecte itinerante în domeniul artei teatrale și muzicale, informare și evenimente culturale, expoziții muzeale, proiecte în domeniul biblioteconomiei și, bineînțeles, activitățile organizațiilor publice, precum și activiștilor și instituțiilor culturale - toate acestea formează un dens schiță a interacțiunii culturale în spațiul BEAC. Participarea regiunilor ruse și străine la forumuri culturale deosebit de importante, cum ar fi Forumul cultural ruso-finlandez, care se desfășoară anual din 2000, adică de aproape 17 ani, și este principala platformă pentru interacțiunea bilaterală dintre Rusia și Finlanda în domeniul culturii, merită o atenție deosebită. La rândul său, Forumul Cultural Ruso-Norvegian ajută la crearea condițiilor preliminare pentru o cooperare de succes și implementarea proiectelor comune la nivel regional.
În timpul conducerii consiliului, Federația Rusă se străduiește să păstreze regiunea euro-arctică Barents ca zonă de încredere și stabilitate, protejată în mod fiabil de fluctuațiile situației politice. Sarcina principală a președinției Rusiei în BEAC este de a promova în continuare dezvoltarea socio-economică durabilă a regiunii Barents, crearea de infrastructură modernă aici, creșterea competitivității și atractivității investiționale a regiunii prin utilizarea rațională a științifice, inovatoare și potenţial de resurse. În cele din urmă, este vorba despre îmbunătățirea calității vieții oamenilor care trăiesc aici. Este important ca implementarea acestui obiectiv să fie realizată în conformitate cu standardele de mediu necesare și ținând cont de interesele popoarelor indigene.
„La stabilirea priorităților președinției Rusiei în BEAC,- spune Serghei Petrovici, președintele Comitetului înalților funcționari BEAC și director adjunct al celui de-al doilea departament european al Ministerului de Externe al Rusiei. – Ne-am ghidat atât de principiul continuității experienței de la președințiile anterioare, cât și de o înțelegere a problemelor actuale ale regiunii. În acest sens, ne-am concentrat pe subiecte precum transport și logistică, mediu și climă, cultură și turism. Ei răspund pe deplin nevoilor regiunii și se bucură de sprijinul altor participanți la cooperarea Barents.”
Fiecare prioritate este susținută de o reuniune ministerială corespunzătoare. Această abordare conferă președinției ruse un caracter aplicat și orientat spre rezultate.
În noiembrie 2015, în orașul Sortavala (Republica Karelia), a avut loc cu succes o reuniune a miniștrilor protecției mediului din țările membre BEAC, în cadrul căreia s-a decis excluderea a încă trei „puncte fierbinți” de mediu din regiunea Barents. din lista corespunzătoare. Astfel, până în prezent, nouă din patruzeci și două de „puncte fierbinți” au fost deja eliminate în nord-vestul Rusiei, iar lucrările în această direcție vor continua (notă: „punctele fierbinți” de mediu sunt cele mai presante probleme de mediu identificate în regiunea euro-arctică Barents de specialiștii de la Nordic Environmental Financial Corporation (NEFCO) și experții ruși în 2003).
În cadrul reuniunii miniștrilor transporturilor din țările membre BEAC desfășurată la Arhangelsk în luna iunie a acestui an, s-au înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește acordul asupra unui plan comun de transport pentru regiunea Barents, care prevede formarea a 16 persoane eficiente, coridoare transfrontaliere sigure și durabile care utilizează comunicații feroviare, rutiere și maritime. Toate aceste rute trec prin teritoriul Federației Ruse. De asemenea, este planificată dezvoltarea traficului aerian în regiunea Barents de-a lungul rutei est-vest.
Cooperarea în domeniul culturii este una dintre temele centrale ale președinției Rusiei. Cultura este cheia înțelegerii caracteristicilor naționale, a mentalității unui anumit popor și reprezintă un fel de punte pentru apropierea reciprocă și stabilirea de contacte între oameni. Este de așteptat ca dezvoltarea schimburilor culturale să contribuie la consolidarea conceptului de identitate Barents: conștientizarea în continuare de către țările din regiune a comunității lor istorice și apartenența la un singur spațiu socio-cultural. În octombrie 2015, în orașul finlandez Oulu a avut loc o întâlnire a miniștrilor de externe, care a subliniat rolul central al interacțiunii în domeniul culturii, promovarea identității Barents și dezvoltarea contactelor între societatea civilă și instituțiile culturale. Documentul a lăudat, de asemenea, munca dedicată în înființarea Bursei Culturale Barents și a remarcat lansarea unui nou proiect, Incubatorul Barents pentru Inițiative Culturale, care sprijină organizarea de evenimente și dezvoltarea de proiecte culturale.
Un alt domeniu important al președinției Rusiei în BEAC - implementarea proiectelor în sectorul turismului - poate da un impuls dezvoltării teritoriilor nordice prin atragerea de investiții suplimentare și crearea de noi locuri de muncă. Desigur, în contextul promovării turismului arctic, relația acestuia cu dezvoltarea structurii de transport și logistică este importantă. În acest sens, există perspective bune pentru dezvoltarea turismului cu feribot în regiune. Decizia luată de guvernul rus în iulie anul acesta de a introduce un regim de 72 de ore fără viză pentru pasagerii navelor de croazieră în Murmansk și Arhangelsk va da un impuls suplimentar cooperării Barents în sectorul turismului.
Cursul 7: Integrarea CCE: Regiunea Euro-Arctică Barents, Consiliul Nordic
Regiunea Euro-Arctică Barents (Regiunea Barents) include provinciile și statele europene corespunzătoare acestora situate la nord sau traversate de Cercul Arctic. Astfel, regiunea acoperă provinciile Nordland, Troms și Finnmark din Norvegia, provincia Norrbotten din Suedia, provincia Laponia din Finlanda și regiunile Arhangelsk și Murmansk, Nenets Autonomous Okrug, care este un subiect independent al Federației, precum şi Republica Karelia din Rusia. Din punct de vedere geografic, regiunea Barents formează o legătură naturală între regiunile nordice ale Europei și Rusia. Regiunea Barents este regiunea în care țările Comunității Europene (UE) se învecinează cu Rusia.
Comerțul și contactele dintre locuitorii din regiunile nordice care formează astăzi regiunea Barents există de mii de ani. Revoluția rusă din 1917 a limitat brusc aceste contacte. După începerea reformelor și prăbușirea ulterioară a Uniunii Sovietice, contactele au început treptat să crească. La sfârșitul anilor 1980, cooperarea a primit sprijin oficial prin semnarea unor acorduri bilaterale de cooperare atât la nivel regional, cât și local.
La 11 ianuarie 1993, cooperarea internațională generală a fost oficializată prin formarea Regiunii Barents și prin semnarea unui acord de cooperare, Declarația Kirkenes, de către miniștrii de externe ai Finlandei, Norvegiei, Suediei și Rusiei, precum și reprezentanților Danemarcei. , Islanda și Comunitatea Europeană. La semnare au participat și observatori din SUA, Canada, Franța, Japonia, Polonia, Marea Britanie și Germania. Concomitent cu Declarația de la Cipru, a fost semnat un acord de cooperare regională între provinciile/respectivele regiunii și un reprezentant al popoarelor indigene. Acordul regional reflectă scopul de lucru, organizarea structurală și formele de lucru ale activităților regionale.
Programul Barents
Programul Barents este programul general al Consiliului Regional de concretizare a lucrărilor de realizare a obiectivelor comune formulate pentru implementarea activităților regionale și sprijinirea proceselor de schimbare care au loc în partea rusă a regiunii. Programul este, de asemenea, un instrument important pentru atingerea obiectivelor politice generale exprimate în Declarația Kirkenes. Domeniul de aplicare al Programului Barents este larg. De asemenea, programul a acordat un loc special popoarelor indigene. Faptul că programul se adresează părții ruse a regiunii este parțial o consecință a faptului că alte programe funcționează în partea scandinavă a teritoriului (programul de activitate Northern Calotte și programul Interreg 2 Northern Calotte) și este parțial datorită faptului că fondurile care pot fi utilizate pentru implementarea proiectelor Programului Barents, sunt canalizate prin fonduri speciale ale fiecărei țări destinate investițiilor în Europa Centrală și de Est. În esență, programul este multilateral, dar din punct de vedere practic, unele proiecte pot fi implementate pe bază bilaterală. În procesul de identificare a ideilor de proiecte se realizează coordonarea cu alte programe din regiune.
Programul Barents este întocmit sub forma unui program-cadru, care indică domeniile prioritare de activitate și activități. Aceste priorități se bazează pe o analiză a propunerilor primite de la grupurile de lucru regionale, reprezentanții industriei și alți factori regionali. Programul cuprinde cinci domenii de activitate cu activități conexe
· Dezvoltarea competențelor
Dezvoltarea vieții industriale
· Dezvoltarea mediului de viață
· Dezvoltarea societății și a logisticii
· Grupuri țintă speciale
Goluri
În acordul de cooperare semnat în ianuarie 1993, Consiliul Regional a prezentat obiectivele generale ale cooperării pe termen lung pentru a consolida dezvoltarea pașnică și stabilă în regiune, întărirea și dezvoltarea legăturilor culturale între popoarele regiunii, sprijinirea formării de noi și expansiunii. a contactelor bilaterale și multilaterale existente în regiune, să pună bazele dezvoltării economice și sociale eficiente în regiune, cu accent pe utilizarea activă și direcționată a naturii și a resurselor, pentru a promova o dezvoltare care ține cont de interesele popoarelor indigene și în mod activ; promovarea implicării acestora în activități Obiectivele de reper pentru perioada de program pentru fiecare domeniu sunt prezentate în secțiunea Programul de activități.
Strategie
Consiliul regional ia decizii pentru a determina direcții strategice pentru atingerea obiectivelor stabilite în Programul Barents. Conform programului Barents 1997-99. Următoarele sunt relevante. Principala linie strategică este influențarea și coordonarea cu alte programe din regiune care vizează dezvoltarea pozitivă a societății, în special în partea rusă a regiunii Barents.
Concentrarea activității. Activitățile ar trebui să se bazeze pe nevoi, structura proiectelor ar trebui convenită cu beneficiarul. Beneficiarul este implicat activ în implementarea proiectului. Activitățile desfășurate în sfera economică ar trebui să contribuie la dezvoltarea contactelor, precum și la crearea unor premise/condiții stabile și satisfăcătoare pentru dezvoltarea vieții economice. Analiză activă a investițiilor cu evaluarea impactului. Activitățile trebuie să fie bine coordonate între țări Citește mai mult Coordonarea cu alte programe, organizații și actori Coordonarea include, printre altele, ca proiectelor de dezvoltare comunitară care sunt slab reprezentate în alte programe să li se acorde o pondere mai mare în Programul Barents pentru a asigura astfel o mai mare holistică. dezvoltare.
Pentru a maximiza utilizarea resurselor disponibile, ar trebui utilizate toate formele de cooperare. Stabilirea de contacte între toți actorii principali este foarte valoroasă pentru a putea coordona activitățile deja în faza de planificare. Rezultate mai bune pot fi obținute prin implicarea diverșilor actori în activitatea dorită. În acest caz, contribuția grupurilor de lucru cu rețeaua lor extinsă de contacte este de neînlocuit.
Concentrarea activităților Prin activități coordonate și active într-o sferă limitată de sectoare problematice crește posibilitatea de a obține rezultate semnificative care pot servi drept exemplu pozitiv. Astfel de evenimente pot servi drept exemplu pozitiv, în special în activitățile de sprijinire a proceselor de schimbare dorite.
Asta nu înseamnă că proiectele mici pentru care există un mare interes vor fi respinse. Activitățile diferiților actori, de exemplu din contactele bilaterale, ar trebui să fie implicate și sprijinite mai activ pentru a completa proiectele mari aflate în aplicare. Astfel, ar trebui să ne străduim să ne asigurăm că proiectele mici sunt componente ale investițiilor mai mari.
Priorități
Declarația de la Kirkenes identifică următoarele domenii de acțiune:
Ecologie
· Cooperare economică
· Cooperarea științifică și tehnologică
· Infrastructură regională
· Popoarele indigene
· Contacte între oameni și cooperare în domeniul culturii
Consiliul Barents a venit cu o listă suplimentară de priorități. În cadrul programului Interreg Barents, se acordă prioritate acelor domenii de activitate care creează în primul rând locuri de muncă, precum cooperarea economică, resursele și competențele umane, funcțiile interne ale regiunii și mediul de viață.
· Activități în sectorul economic
· Evenimente în sectorul energetic
Ar trebui să se acorde prioritate măsurilor de mediu care ar putea îmbunătăți rapid condițiile de viață ale oamenilor. mediu favorabil și, în același timp, crearea de locuri de muncă în viitor egalitatea de gen - dezvoltarea unei societăți bazată pe egalitatea în drepturi a bărbaților și femeilor, pe diferitele medii, nevoi și experiențe ale tineretului - dezvoltarea unei societăți care preia; țin cont de interesele specifice ale tinerilor
, Federația Rusă, Finlanda și Suedia, precum și Comisia Comunităților Europene. Nouă state - Marea Britanie, Germania, Italia, Canada, Țările de Jos, Polonia, Franța, SUA, Japonia - au statut de observator.
Fundal
Inițiatorii înființării unei organizații de cooperare în regiunea arctică au fost Norvegia și Rusia. La 8 martie 1992, la Oslo, miniștrii de externe ai Rusiei și Norvegiei au semnat un protocol comun privind un program de lucru pentru contacte și cooperare. Acesta a subliniat dorința de a dezvolta cooperarea economică între regiunile de nord ale ambelor țări.
Declarația Kirkenes
Documentul în care a fost formulat conceptul de „cooperare Barents” este Declarația Kirkenes din 1993. Scopul declarat al Consiliului Regiunii Euro-Arctice Barents (BEAC) este de a promova dezvoltarea durabilă a regiunii, cooperarea bilaterală și multilaterală în domeniile economiei, comerțului, științei și tehnologiei, mediului, infrastructurii, educației și schimburilor culturale, turismului, precum și implementarea unor proiecte care vizează îmbunătățirea situației populației indigene din Nord.
BEAC se întrunește anual la nivelul miniștrilor de externe. Consiliul ia decizii cu privire la activitățile organizației pe bază de consens. Președinția BEAC se desfășoară pe bază de rotație voluntară.
Sub auspiciile BEAC, există un Consiliu Regional, care include șefii unităților administrative care formează regiunea Barents: din Rusia - regiunile Murmansk și Arhangelsk, Nenets Autonomous Okrug, Republica Karelia, iar din ianuarie 2002 - și Komi. Republica, Norvegia - județul Nordland, Finnmark și Troms, Suedia - județele Norrbotten și Västerbotten și Finlanda - provincia Lappi (din 2010 - provincia Lappi) și uniunile comunelor Kainuu și Ostrobotnia de Nord, precum și reprezentanţi ai populaţiei indigene din regiune. Una dintre regiuni prezidează Consiliul pe o rotație de doi ani. Consiliul regional dezvoltă așa-numitul „Program de Cooperare Barents”. Programul include proiecte în următoarele domenii principale: dezvoltarea industriei și a infrastructurii, instruire și educație avansată, protecția mediului și îngrijirea sănătății, bunăstare și cultură, popoare indigene.
Organul de lucru al BEAC este Comitetul Înalților Funcționari, format din reprezentanți ai departamentelor de politică externă ale țărilor membre și observatori ai BEAC. Comitetul Înalților Funcționari pregătește sesiuni ministeriale, desfășoară activitățile curente ale BEAC și supraveghează grupurile de lucru ale Consiliului. BEAC are grupuri de lucru pentru cooperare economică, ecologie, energie, Ruta Mării Nordului și politica de tineret. Sub auspiciile Grupului de lucru pentru cooperare economică, există grupuri operative pentru depășirea barierelor comerciale și silvicultură.
Ca parte a cooperării BEAC cu Consiliul Regional Barents, există și grupuri de lucru comune pe cultură, sănătate și probleme sociale conexe, energie, educație și cercetare științifică și turism.
Rezultate
În prezent, patru organizații regionale sunt active în nordul Europei: Consiliul Arctic (AC), Consiliul Barents/Euro-Arctic (BEAC), Consiliul Statelor Mării Baltice (CBSS), Consiliul Nordic de Miniștri, precum și ca Uniunea Europeană cu programul său pentru dimensiunea nordică” Potrivit experților europeni, BEAC este una dintre cele mai eficiente. Activitățile BEAC sunt evaluate cu mult mai multă reținere din partea Rusiei. În special, se evidențiază absența aproape completă a unei componente economice în cooperarea transfrontalieră în ultimii 20 de ani de la semnarea Declarației de la Kirkenes: majoritatea proiectelor sub egida BEAC au vizat efectuarea de cercetări în domeniul istoriei, etnologie și drepturile omului. Unii analiști au prezentat ipoteze despre fundalul politic al unor astfel de proiecte, care se presupune că vizează slăbirea geopolitică a poziției Rusiei în regiunea arctică pe termen lung, coridorul Smirnov A.I. Murmansk. cooperare în regiunea Barents. - Murmansk: Editura-poligraf. predpr. „Nord”, 1998. - 91 p.