(Литвы, Латвии и Эстонии). Эта статья посвящена присутствию на территории Польши воинских формирований других государств Североатлантического Альянса (НАТО) и тем военным объектам, которые они используют в Польше. Планы расширения американского военного присутствия в Польше даны по состоянию на начало ноября 2016 г. Возможно, они будут скорректированы администрацией вновь избранного президента США Дональда Трампа.
Натовские силы на польской земле
Вооруженные силы НАТО появились на польской земле еще до формального вступления Польши в Альянс. Первые совместные учения с НАТО состоялись в 1994 г. на полигоне под Познанью. С 1996 г. НАТО стало использовать для учений полигон Дравско-Поморске в западной Польше, принадлежащий польских сухопутным войскам и ВВС.
В июле 1997 г. на встрече министров обороны Германии, Дании и Польши было принято решение создать германско-датско-польский армейский корпус на базе германско-датского корпуса, сформированного еще в 1962 г. В феврале 1999 г. Российская Федерация выразила протест против его создания, считая, что это нарушает договоренности с НАТО о не размещении в Восточной Европе боевых сил Альянса от мая 1997 г. Тем не менее, после вступления Польши в НАТО 12 марта 1999 г., 18 сентября того же года состоялась церемония инаугурации многонационального армейского корпуса «Северо-Восток».
В сентябре 2000 г. корпус достиг начальной боевой готовности, в сентябре 2003 г. – промежуточной и в ноябре 2005 г. – полной оперативной готовности. Штаб корпуса был создан на базе польского дивизионного командования в Щецине. В его оперативном подчинении в мирное время находятся штабная рота сухопутных войск Польши, которая дислоцируется в одном военном городке со штабом армейского корпуса, и подразделения германо-польской бригады тылового обеспечения, расположенные в Польше и в Германии.
Остальные подразделения корпуса в мирное время дислоцируются на территориях своих стран и находятся в национальном подчинении. Они передаются под командование корпуса в случае в случае возникновения вооруженного конфликта, стихийного бедствия, а также на время проведения миротворческих операций . Первоначально в состав корпуса «Северо-Восток» вошли 12-я Щецинская механизированная дивизия имени Болеслава Кривоустого (Польша) , 14-я панцергренадерская (механизированная) дивизия (Германия) и датская дивизия . В 2008 г. немецкая дивизия была расформирована и в составе корпуса остались только польская и датская дивизии.
Корпус играл важную роль в интеграции в НАТО стран Центральной и Восточной Европы. В настоящее время в работе его штаба участвуют 22 страны НАТО, а также Финляндия и Швеция. В июне 2013 г. корпус впервые принял участие в учениях за пределами территорий «материнских» стран – в Литве, Латвии и Эстонии (учения НАТО Saber Strike 2013).
Учения НАТО Saber Strike 2013. Источник: wikimedia.org.
Корпус «Северо-Восток» является частью Сил быстрого реагирования НАТО (High Readiness Forces, HRF). Штаб корпуса осуществляет оперативное командование и управление шестью интеграционными единицами НАТО (NATO Force Integration Units, NFIU) в Польше (Быдгощ), Литве (Вильнюс), Латвии (Рига), Эстонии (Таллин) (активированы 1 сентября 2015 г.), Словакии (Братислава) и Венгрии (Секешфехервар) (активированы 1 сентября 2016 г.).
25 января 2016 г. в Люблине (Польша) начал работу штаб еще одного многонационального соединения – литовско-польско-украинской бригады (LITPOLUKRBRIG), официально предназначенной для участия в международных миротворческих и гуманитарных операциях .
Соглашение о ее создании было подписано в Варшаве 19 сентября 2014 г. Общая численность бригады – около 4,5 тыс. чел. (в т.ч. от Польши в бригаде будут служить 3,3 тыс. военнослужащих, от Украины – 560, от Литвы – 650). В мирное время подразделения, входящие в состав бригады, находятся в национальном подчинении и располагаются в пунктах постоянной дислокации. В июне 2016 г. бригада приняла участие в учениях НАТО «Анаконда-2016» в Польше. Полной боевой готовности она должна достичь в 2017 г.
Инфраструктура НАТО в Польше
В Польше находится один из важнейших учебных центров всего Североатлантического Альянса – Объединенный центр боевой подготовки Объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО (Joint Force Training Centre, JFTC) в городе Быдгощ.
Он начал работу 31 марта 2004 г. Занятия в Центре начались в январе 2005 г. Он позволяет ежегодно обучать около 3 тыс. офицеров и младших специалистов для органов управления войсками (силами) тактического звена. Различные категории военнослужащих стран НАТО обучаются там от трех недель до трех месяцев. С 2008 г. JFTC сфокусировал свою работу на обучении войск на этапе подготовки к развертыванию (pre-deployment training). Учебная подготовка Сил быстрого развертывания НАТО (NRF), которая до этого была главной задачей Центра, отошла на второй план.
В Польше расположено два Центра передового опыта НАТО (Centres of Exellences, COEs) . Первый из них – Центр передового опыта в области военной полиции (NATO Military Police Centre of Exellence, NATO MP COE) в Быдгощи (основан 11 декабря 2013 г.). Партнерами Польши в этом центре являются Болгария, Германия, Италия, Нидерланды, Румыния, Хорватия, Чехия. Второй Центр передового опыта в области контрразведки (NATO Counter Intelligence Centre of Excellence, NATO CI COE) был основан 29 сентября 2015 г. совместно Польшей и Словакией и расположен в Кракове (Польша) и Лесте (Словакия). Партнеры Польши и Словакии в этом центре – Венгрия, Германия, Италия, Литва, Румыния, Словения, Хорватия, Чехия.
Польские полигоны (такие как Дравско-Поморске, Венджин, Бедруско, Жагань-Свентошув, Устка, Гжицко, Вегножево, Ожиш, Торунь, Нова-Демба, и др.) регулярно используются для проведения международных учений вооруженных сил стран-членов НАТО. Наиболее крупными из них являются учения «Anakonda», проводимые каждые два года начиная с 2006 г. Первоначально это были польские национальные учения, но в 2012 г. в них впервые приняли участие подразделения других стран-членов НАТО. С этого времени учения вошли в перечень учебно-боевых мероприятий НАТО.
В последних учениях «Anakonda 2016» приняло участие более чем 31 тыс. военнослужащих (из них 14 тыс. американских и 12 тыс. польских) из 23 стран (включая 18 стран НАТО). Они стали самыми крупными учениями НАТО со времен окончания холодной войны.
Среди других учений НАТО, проводившихся на польских полигонах, следует отметить также «Steadfast Jazz 2013» (в 2013 г.), «Black Eagle», «Steadfast Javelin II», «Noble Justification / Noble Ledger» (в 2014 г.), «Saber Strike 2015», «Dragon 2015», «Noble Jump», «Puma 2015» (в 2015 г.), «Brilliant Jump 2016», «Swift Response 2016» (в 2016 г.).
Главным партнером Польши в НАТО являются США. 11 декабря 2009 г. Польша и США подписали Соглашение о статусе сил (Status of Force Agreement, SOFA), создавшее юридические рамки для размещения в стране американских военнослужащих.
Уже 25 мая 2010 г. в Польшу прибыла первая учебная батарея американских ЗРК Patriot и около 120 военнослужащих для обучения польских военных использованию этого комплекса, который в будущем предполагалось закупить для польской ПВО. Батарея была дислоцирована в городе Моронг (Варминьско-Мазурское воеводство, в 60 км от границы с российской Калининградской областью). Американские военнослужащие и ЗРК находились здесь на ротационной основе около двух лет.
13 мая 2011 г. было подписано польско-американское соглашение о размещении в Польше на ротационной основе американской боевой авиации. Согласно этому соглашению в ноябре 2012 г. на авиабазе Ласк (юго-западнее Лодзи) был развернут американский передовой отряд (aviation detachment, AVDET) 52-й оперативной группы, входящей в состав 52-го истребительного крыла ВВС США в Европе (авиабаза Шпангдалем, Германия).
10 военнослужащих отряда координируют с польской стороной проведение совместных мероприятий по боевой подготовке, техническому обслуживанию самолетов, организации связи, тыловому обеспечению и размещению на ротационной основе эскадрильи а также звена транспортных самолетов С-130 «Геркулес» ВВС США.
Транспортный самолет С-130 «Геркулес» ВВС США. Источник: dic.academic.ru.
22 февраля 2013 г. на авиабазу Повидз (восточнее Познани) прибыла первая ротация летных средств и персонала ВВС США – три военно-транспортных самолета C-130J Hercules и 66 американских военнослужащих. Во время второй ротации в мае 2013 года в Ласк прилетели из США шесть истребителей-бомбардировщиков F-16 ВВС Национальной гвардии.
С тех пор ротации самолетов ВВС США осуществляются на ежеквартальной основе. На польских аэродромах в Ласке и Повидзе побывали американские самолеты F-16, F-22, A-10 и С-130, принимавшие участие в совместных учениях с польскими пилотами. В частности, американские летчики получили возможность потренироваться ведению воздушного боя с польскими истребителями МиГ-29.
Отметим также, что в Ласке побывали истребители-бомбардировщики F-16 31-го истребительного авиакрыла ВВС США с базы Авиано (Италия), на которой размещены тактические ядерные авиабомбы B61. А в ходе учения «Пума 2015» в мае 2015 г. пара F-16 ВВС США осуществляла учебные полеты с макетами таких
Де-факто постоянное присутствие США и НАТО в Польше
Военное присутствие США и других стран НАТО в Польше усиливается с апреля 2014 г., когда была запущена операция Atlantic Resolve («Атлантическая решимость») – комплекс военных и военно-политических мероприятий, направленных, как это официально заявлено, на то чтобы убедить союзников и партнеров в решимости Америки «установить прочный мир и стабильность в регионе в свете российской интервенции в Украину».
23 апреля 2014 г. в Польшу прибыла рота воздушных десантников (около 150 военнослужащих) 173-й воздушно-десантной бригады армии США, дислоцирующейся в Виченце (Северная Италия). В октябре 2014 г. десантников сменили подразделения 1-й бригадной боевой группы 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии из Форт-Худа (штат Техас). В их составе на польскую землю впервые прибыли танки M1A2 Abrams.
Танк M1A2 Abrams. Источник: defenceindustrydaily.com.
С тех пор ротации подразделений армии США в Польше осуществляются на регулярной основе (официально – для участия в учениях и в совместной боевой подготовке с польскими сухопутными войсками). Чаще других к настоящему времени были в Польше подразделения 1-й бронетанковой бригадной боевой группы 3-й пехотной дивизии (Форт-Стюарт, штат Джорджия) – две трехмесячные и одна шестимесячная ротация. Среди других соединений и частей армии США, чьи подразделения находились в Польше на ротационной основе, следует упомянуть 2-й кавалерийский (мотопехотный) полк (Фильзекк, Германия), 4-ю пехотную дивизию (Форт-Карсон, штат Колорадо), 12-ю боевую авиационную бригаду (Казармы Каттербах, Германия).
Польская авиабаза Мальборк (Варминьско-Мазурское воеводство) с 28 апреля 2014 г. по 1 сентября 2015 г. использовалась для усиления истребительной авиации НАТО, несущей боевой дежурство по защите воздушного пространства стран Прибалтики ( В этот период на базе на ротационной основе, последовательно сменяя друг друга, размещались четыре самолета-истребителя ВВС Франции, Нидерландов и Бельгии.
В марте 2015 г. на авиабазу Повидз прибыли на учения американские штурмовики A-10 Thunderbolt II, предназначенные для борьбы с танками. А на авиабазе Ласк с целью изучения возможностей действий самолетов этого типа с аэродромов союзника в конце августа-начале сентября 2015 года побывали два американских истребителя пятого поколения F-22 Raptor.
По итогам саммита НАТО в Варшаве 8-9 июля 2016 г. было решено усилить присутствие НАТО «в передовом районе» - в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, и разместить в каждой из этих стран с начала 2017 г. многонациональную тактическую группу численностью в батальон. Командование всех четырех батальонов усиленного передового присутствия разместится в Эльблонге (Варминьско-Мазурское воеводство).
Батальон в Польше будут формировать США, в его состав также войдут подразделения Великобритании и Румынии. Судя по сообщениям в СМИ, главной его задачей станет защита так называемого (или Сувалкской бреши).
Батальон разместится в Ожише и соседнем Бемово-Писке (Варминьско-Мазурское воеводство, в 120 км от границы с Калининградской области). В апреле 2017 г. туда прибудет 2-й эскадрон 2-го кавалерийского полка армии США из Фильзекка (Германия) (около 900 военнослужащих, 67 колесных боевых машин Stryker).
США также приняли решение разместить на ротационной основе в Европе бронетанковую бригадную боевую группу. Официально объявлено, что в середине января 2017 года в порт Бремерхафен (Германия) прибудет 3-я бронетанковая бригадная боевая группа 4-й пехотной дивизии (около 4000 военнослужащих, штатное вооружение – 90 основных боевых танков M1 Abrams, 90 БМП M2 Bradley, 112 БТР M-113, 18 самоходных гаубиц M109 Paladin). Затем бригада быстро, в рамках учений, переместится в западную Польшу, где к середине февраля консолидируется и разместится между полигонами Дравско-Поморске и Жагань.
После этого 1-й батальон 68-го бронетанкового полка бригады с танками M1 Abrams переместится из Польши в Эстонию и Латвию, а 1-й батальон 66-го бронетанкового полка – на полигон Графенвер (Бавария, Германия). 1-й батальон 8-го пехотного полка отправится в Румынию и Болгарию. В Польше останутся штаб-квартира бригады (в городе Жагань), 588-й инженерный батальон, 64-й батальон тылового обеспечения, 3-й батальон 29-го полка полевой артиллерии (155-мм гаубицы M109 Paladin) и 4-й эскадрон 10-го кавалерийского полка. Кроме Жагани, эти подразделения будут использовать существующие польские военные объекты в Свентошуве, Сквежине и Болеславеце.
К концу марта 2017 г. в Европу прибудет более половины 10-й боевой авиационной бригады, входящей в состав 10-й горной дивизии (Форт-Драм, штат Нью-Йорк) (около 1750 чел. личного состава и 60 вертолетов, включая тяжелые военно-транспортные CH-47 Chinook, многоцелевые UH-60 Blackhawk и медицинские вертолеты). Штаб-квартира бригады разместится в Иллесхайме (Бавария, Германия), откуда будет обеспечиваться передовое размещение вертолетов бригады в Польше, Латвии и Румынии. В Польше вертолетный батальон этой бригады разместится на авиабазе Повидз в марте-апреле 2017 г. Как и бронетанковая бригада, вертолетная будет находиться в Европе на ротационной основе с заменой через девять месяцев.
Многоцелевой вертолет UH-60 Blackhawk. Источник: modernweapon.ru.
Постоянные базы НАТО и ЕвроПРО в Польше
Руководство Польши стремится разместить на своей территории военные базы НАТО (прежде всего, США) не на ротационной, а на постоянной основе.
Однако весной 2016 года США дали понять, что НАТО не стремится (пока?) к созданию в Польше постоянных военных баз как из тактических, так и из политических соображений (как мы увидим ниже, это не касается американской базы ПРО).
Польша играет важную роль в американских планах по созданию системы противоракетной обороны (ПРО). О намерении развернуть в Европе элементы системы ПРО США объявили в 2004 г. под предлогом защиты от иранских баллистических ракет. При этом внятных объяснений с чего бы Ирану, даже если ему удастся создать такие ракеты, вдруг начинать ни с того, ни с сего стрелять ими по Европе или по США через Европу, дано не было. Среди угроз упоминалась также и Северная Корея.
Озабоченности России о том, что ЕвроПРО на самом деле создается с целью противодействия российским наземным стратегическим ракетам, базирующимся на европейской части территории страны, игнорировались или отвергались.
20 августа 2008 г. США и Польша подписали соглашение о размещении к 2013 г. на базе в районе поселка Редзиково (Поморское воеводство, рядом с г. Слупск) 10 ракет-перехватчиков дальнего действия GBI шахтного базирования. Они должны были встать на боевое дежурство к 2013 г. Многофункциональная РЛС для обнаружения и сопровождения целей, отслеживания пусков ракет и оценки результатов стрельбы должна была находиться на полигоне Брды юго-западнее Праги (Чехия).
Однако 17 сентября 2009 г. президент США Барак Обама выступил со специальным заявлением, в котором он объявил о коренном пересмотре предыдущих планов и провозгласил так называемый «гибкий поэтапный подход» (European Phased Adaptive Approach, EPAA) к созданию ПРО в Европе. 3 июля 2010 г. США и Польша подписали дополнение к соглашению о ПРО, согласно которому вместо противоракет GBI в Польше будут размещены противоракеты SM-3. 13 мая 2016 г. в Редзиково прошла церемония запуска строительства базы ПРО США, которое должно завершиться в апреле 2018 г.
На базе будет размещен наземный комплекс ПРО «Иджис Ашор» (Aegis Ashore – аналог корабельного комплекса ПРО Aegis), включающий в себя РЛС AN/SPY-1 с фазированной антенной решеткой (ФАР) и 24 установки вертикального пуска (УВП) Mk.41 для противоракет SM-3 Block IIA. И, хотя в Польше уверяют, что система ПРО не направлена против кого-либо конкретно и что она не угрожает безопасности России, Российская Федерация уже предупредила о том, что будет вынуждена принять ответные меры для минимизации угрозы.
При этом Россия учитывает и то, что в УВП, в которых будут размещать противоракеты, могут быть размещены и крылатые ракеты «Томагавк», в том числе и с ядерными боеголовками, с дальностью стрельбы 2400 км.
Подробное описание военных объектов НАТО в Польше -
Таким образом, можно констатировать, что к настоящему моменту войска других стран НАТО (главным образом США) находятся на территории Польши фактически постоянно. Ротационный характер их присутствия не должен вводить в заблуждение.
С одной стороны, это способ формально оставаться в рамках Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО 1997 г., в котором НАТО обещало «…осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи через обеспечение необходимых совместимости, интеграции и потенциала усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил».
С другой стороны, ротации позволяют ознакомить с особенностями будущего ТВД максимальное число подразделений и частей, обеспечить их боевое слаживание с польскими вооруженными силами и отработать механизмы быстрой переброски в Польшу дополнительных сил из других европейских стран НАТО и из США и Канады. Готовится и соответствующая инфраструктура в виде гарнизонов, авиационных баз, складов и т.п.
Пока численность войск США, размещаемых в Польше невелика – зимой 2017 г. американцы перебросят в Европу около 6000 чел. личного состава (причем, не все из них разместятся в Польше) и еще 900 военнослужащих прибудут из Германии в составе американского батальона усиленного передового присутствия.
Что дальше?
Понятно, что силы таких масштабов имеют не столько военную, сколько политическую ценность. Они выступят в роли «заложников», гарантирующих вмешательство НАТО в случае мифической а также «седативным средством», позволяющим успокоить тех поляков, которых массированная пропаганда убедила в «грядущем нашествии русских». И наконец, американские войска позволят и далее удерживать Варшаву в военно-политической орбите вокруг Вашингтона.
В то же время, если существующие тенденции будут усиливаться, а отношения России с США и НАТО еще более ухудшатся, то нет никаких гарантий, что вместо батальонов в Польше не появятся бригады, а вместо бригад – дивизии США. И Россия, безусловно, должна учитывать такую возможность в военно-политическом планировании и в конкретных мероприятиях по развитию и дислокации своих вооруженных сил.
Впрочем, есть надежда на снижение напряженности. Это зависит от того, какого курса по отношению к России, НАТО и Центральной и Восточной Европе будет придерживаться администрация нового который займет свой пост 20 января 2017 г.
Россия, в свою очередь, как заявил президент Владимир Путин «…готова и хочет восстановления полноформатных отношений с США… исходим из того, что это будет непростой путь, но мы готовы пройти и свою часть».
Юрий Зверев, зав. кафедрой географии, природопользования и пространственного развития
БФУ им. И. Канта
В 2007 и 2010 гг. значительная часть штабного персонала корпуса находилась в распоряжении штаба Международных сил содействия безопасности (ISAF) в Кабуле (Афганистан).
Любопытно, что в 1957-1960 гг. командиром этой дивизии был будущий первый секретарь Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), премьер-министр, Председатель Государственного Совета и президент ПНР, первый президент посткоммунистической Польши Войцех Ярузельский.
Мотопехотная, без номера, поскольку она является единственной в датских сухопутных войсках.
NFIU – это небольшие командные центры, предназначенные для подготовки к развертыванию сил НАТО, прежде всего, сил сверхбыстрого развертывания (Very High Readiness Joint Task Force, VJTF) и координирования международных учений.
При этом Министр обороны Украины Степан Полторак на церемонии открытия штаба бригады заявил, что «ее участие в будущем в качестве миротворческой миссии в Донбассе не рассматривается».
Каждый такой центр предназначен для подготовки руководителей и экспертов из стран-членов НАТО и из стран-партнеров, а также для координации действий в области деятельности центра, позволяющей избежать ненужного дублирования функций внутри командной структуры НАТО.
Именно эта дивизия составляла ядро сил армии США во время вторжения в Ирак в 2003 г. Ее подразделения первыми вступили в Багдад.
3-я бригада четыре раза на протяжении в общей сложности семи лет находилась в Ираке (2003-2004, 2005-2006, 2007-2008, 2010-2011 гг.).
НАТО, или Организация стран Североатлантического блока - военно-политический союз, созданный в 1949 году как противовес растущей опасности, исходящей со стороны Советского Союза, который проводил политику поддержки коммунистических движений в Европе. Сначала в организацию входили 12 государств - десять европейских, а также США и Канада. Сейчас НАТО представляет собой крупнейший альянс, состоящий из 28 стран.
Образование альянса
Спустя несколько лет после окончания войны, в конце 40-х годов, возникла опасность новых международных конфликтов - произошел переворот в Чехословакии, в странах Восточной Европы установлены недемократические режимы. Правительства западноевропейских стран были обеспокоены растущей военной мощью Страны Советов и прямыми угрозами с ее стороны в адрес Норвегии, Греции, других государств. В 1948 году пять стран Западной Европы подписали Договор о намерении создания единой системы для защиты своего суверенитета, который потом стал основой для оформления Североатлантического альянса.
Главной целью организации стало обеспечение безопасности ее членов и политическая интеграция европейских стран. За годы своего существования НАТО несколько раз принимала новых членов. В конце 20-го и начале 21-го века, после распада СССР и Организации стран Варшавского Договора Североатлантический блок принял несколько восточноевропейских стран и бывших республик СССР, которые увеличили численность войск стран НАТО.
Стратегия «сдерживания»
Время действия договора между странами-членами НАТО в момент его подписания было определено в двадцать лет, но было предусмотрено и его автоматическое продление. В тексте договора подчеркивалось обязательство не проводить действия, противоречащие Уставу ООН, содействовать международной безопасности. Была провозглашена стратегия «сдерживания», которая опиралась на концепцию «щита и меча». Основой политики «сдерживания» предполагалось сделать военную мощь союза. Один из идеологов этой стратегии подчеркивал, что из пяти регионов во всем мире с возможностью создания военного могущества - это США, Великобритания, СССР, Япония и Германия - один контролируется коммунистами. Поэтому главной целью политики «сдерживания» стало не допустить распространения идей коммунизма в остальные регионы.
Концепция «щита и меча»
Заявленная концепция основывалась на превосходстве США в обладании ядерным оружием. Ответным ударом на агрессию было возможное применение ядерного оружия малой разрушительной силы. Под «щитом» подразумевались сухопутные войска Европы при мощной поддержке авиации и ВМС, а «меч» - стратегические бомбардировщики США с атомным оружием на борту. Согласно такому пониманию, рассматривались следующие задачи:
1. США должны были осуществлять стратегические бомбардировки.
2. Главные морские операции выполнялись американскими и союзными ВМС.
3. Численность войск НАТО обеспечивала мобилизация в Европе.
4. Главные ближнего действия и ПВО также предоставляли европейские страны во главе с Великобританией и Францией.
5. Остальные страны, являющиеся членами НАТО, должны были оказывать помощь в решении специальных задач.
Образование вооруженных сил альянса
Однако в 1950 году произошло нападение Северной Кореи на Южную. Этот военный конфликт показал недостаточность и ограниченность стратегии «сдерживания». Необходимо было выработать новую стратегию, которая стала бы продолжением концепции. Ею стала стратегия «передовой обороны», согласно которой было решено создать Объединенные вооруженные силы блока - коалиционные силы государств-членов НАТО, дислоцированные в Европе под единым командованием. Развитие Объединенных сил блока можно условно разделить на четыре периода.
Советом НАТО был разработан «короткий» план, рассчитанный на четыре года. Он строился на возможности использования тех военных ресурсов, которые на тот момент имелись в распоряжении НАТО: численность войск составляла 12 дивизий, около 400 самолетов, определенное количество кораблей. План предусматривал вероятность конфликта в ближайшем будущем и вывод войск на границы Западной Европы и в порты Атлантики. Одновременно велась разработка «среднего» и «долгосрочного» планов. Первый из них предусматривал поддержание вооруженных сил в состоянии боевой готовности, а в случае военного конфликта сдерживание сил противника до реки Рейн. Второй же был рассчитан на подготовку к вероятной «большой войне», в которой предусматривалось проведение главных военных операций уже восточнее Рейна.
Стратегия «массированного возмездия»
В результате этих решений за три года численность войск НАТО выросла с четырех миллионов человек в 1950 году до 6,8 миллионов. Увеличилось и количество регулярных вооруженных сил США - с полутора миллионов человек за два года оно выросло в 2,5 раза. Характерен в этот период переход к стратегии «массированного возмездия». Соединенные Штаты уже не имели монополии на ядерное оружие, но у них было превосходство в средствах доставки, а также в количестве, что давало им некоторые преимущества в вероятной войне. Данная стратегия предполагала ведение против советской страны тотальной ядерной войны. Поэтому США видели свою задачу в усилении стратегической авиации для нанесения ядерных ударов по глубоким тылам противника.
Доктрина ограниченной войны
Началом второго периода истории развития вооруженных сил блока можно считать подписание Парижских соглашений 1954 года. Согласно доктрине ограниченной войны было принято решение обеспечить страны Европы ракетами ближнего и дальнего радиуса действия. Возрастала роль объединенных сухопутных сил союзников как одной из составляющих частей системы НАТО. Предусматривалось создание на территории европейских стран ракетных баз.
Общая численность войск НАТО составляла более 90 дивизий, свыше трех тысяч средств доставки атомного оружия. В 1955 году была создана ОВР - несколькими месяцами позже состоялась первая встреча на высшем уровне, посвященная проблемам разрядки напряженности. В эти годы произошло определенное потепление отношений между США и СССР, тем не менее гонка вооружений продолжалась.
В 1960 году в НАТО численность войск насчитывала более пяти миллионов человек. Если же к ним добавить резервные части, территориальные формирования и национальную гвардию, то общая численность войск НАТО составила свыше 9,5 млн человек, около пятисот установок оперативно-тактических ракет и более 25 тысяч танков, примерно 8 тысяч самолетов, из которых 25 % - носители атомного оружия на борту и двух тысяч военных кораблей.
Гонка вооружений
Третий период характеризовался новой стратегией «гибкого реагирования» и перевооружением объединенных войск. В 60-е годы снова обострилась международная обстановка. Произошли Берлинский и Карибский кризисы, потом были события Пражской весны. Был принят пятилетний план развития вооруженных сил, предусматривающий создание единого фонда для систем связи и другие меры.
В 70-х годах 20-го века начался четвертый период развития объединенных сил коалиции и принята очередная концепция «обезглавливающего удара», которая ставила первоочередной задачей уничтожение узлов связи противника, чтобы он не успел принять решение об ответном ударе. На основе этой концепции было начато производство новейшего поколения крылатых ракет, с высокой поражающей точностью заданных целей. Войска НАТО в Европе, численность которых увеличивалась с каждым годом, не могли не тревожить Советский Союз. Поэтому он также приступил к модернизации средств доставки атомного оружия. А после началось новое обострение отношений. Однако с приходом к власти в Советском Союзе нового руководства произошел коренной поворот в международной политике страны, а в конце 90-х годов был положен конец холодной войне.
Сокращение вооружений НАТО
В рамках реорганизации сил НАТО к 2006 году планировалось создать Силы реагирования НАТО, численность войск которых составила бы 21 тысячу человек, представляющих сухопутные войска, ВВС и ВМФ. Эти войска должны были обладать всеми необходимыми средствами для ведения операций любой интенсивности. В составе Сил быстрого реагирования будут подразделения национальных армий, сменяющих друг друга каждые шесть месяцев. Основную часть военной силы должны были предоставить Испания, Франция и Германия, а также США. Предстояло совершенствовать и командную структуру по видам вооруженных сил, уменьшив на 30 % количество органов управления. Если рассмотреть численность войск НАТО в Европе по годам и сравнить эти цифры, то можно заметить значительное сокращение количества вооружений, которые альянс держал в Европе. США начали выводить свои войска из Европы, часть их перебросили домой, а часть - в другие регионы.
Расширение НАТО
В 90-х годах начались консультации НАТО с партнерами по программам «Партнерство ради мира» - в нем принимала участие и Россия, и «Средиземноморский диалог». В рамках этих программ организация приняла решение о приеме в организацию новых членов - бывших восточноевропейских государств. В 1999 году Польша, Чехия и Венгрия вступили в НАТО, в результате этого блок получил 360 тысяч войск, более 500 военных самолетов и вертолетов, полсотни боевых кораблей, примерно 7,5 тысячи танков и другой техники.
Вторая волна расширения прибавила к блоку семь стран - четыре восточноевропейские, а также бывшие прибалтийские республики Советского Союза. В итоге численность войск НАТО в Восточной Европе увеличилась еще на 142 тысячи человек, 344 самолета, более полутора тысяч танков и несколько десятков боевых кораблей.
Взаимоотношения НАТО и России
Эти события были негативно восприняты в России, однако теракт 2001 года и возникновение международного терроризма снова сблизили позиции России и НАТО. РФ предоставила свое воздушное пространство самолетам блока для нанесения бомбовых ударов в Афганистане. В то же время Россия выступила против расширения НАТО на восток и вхождения в ее состав бывших республик СССР. Особенно сильные противоречия между ними возникли в связи с Украиной и Грузией. Перспективы взаимоотношений НАТО и России сегодня волнуют многих, и по этому вопросу высказываются различные точки зрения. Численность войск НАТО и России практически сопоставима. Никто всерьез не представляет военного противостояния этих сил, и в дальнейшем необходим поиск вариантов диалога и принятия компромиссных решений.
Участие НАТО в локальных конфликтах
Начиная с 90-х годов 20-го века НАТО участвовало в нескольких локальных конфликтах. Первым из них была операция «Буря в пустыне». Когда в августе 1990 года вооруженные силы Ирака вошли в Кувейт, было принято решение о переброске туда многонациональных сил и создана мощная группировка. Численность войск НАТО в операции «Бури пустыни» составила более двух тысяч самолетов с запасом материальных средств, 20 стратегических бомбардировщиков, свыше 1700 самолетов тактической авиации и около 500 - палубной. Вся авиационная группировка была передана под командование 9-й воздушной армии ВВС США. После длительных бомбардировок наземные войска коалиции одержали победу над Ираком.
Миротворческие операции НАТО
Североатлантический блок также участвовал в миротворческих действиях в районах бывшей Югославии. С санкции Совета Безопасности ООН в декабре 1995 года в Боснию и Герцеговину были введены сухопутные войска альянса для предупреждения военных столкновений между общинами. После выполнения воздушной операции с кодовым названием «Обдуманная сила» война была закончена Дейтонским соглашением. В 1998-1999 гг. во время вооруженного конфликта в южном крае Косово и Метохия был введен миротворческий контингент под командованием НАТО, численность войск составила 49,5 тысяч человек. В 2001 году в вооруженном конфликте в Македонии активные действия Евросоюза и Североатлантического блока вынудили стороны к подписанию Охридского соглашения. Крупными операциями НАТО являются также «Несокрушимая свобода» в Афганистане и Ливии.
Новая концепция НАТО
В начале 2010 года НАТО приняло новую стратегическую концепцию, согласно которой Североатлантический блок должен по-прежнему решать три главные задачи. Это:
На сегодняшний день численность войск НАТО в мире составляет, по данным на 2015 год, 1,5 миллиона солдат, из них 990 тысяч - это американские войска. Совместные подразделения быстрого реагирования составляют 30 тысяч человек, они дополняются воздушно-десантными и другими специальными подразделениями. Эти могут прибыть по назначению в короткий срок - в течение 3-10 суток.
Россия и государства - члены альянса ведут постоянный политический диалог по важнейшим вопросам безопасности. В Совете Россия-НАТО созданы рабочие группы для сотрудничества в разных областях. Несмотря на разногласия, обе стороны осознают необходимость поиска общих приоритетов в деле международной безопасности.
НАТО - военно-политический союз Организация Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organization), созданная подписанием Североатлантического договора в Вашингтоне 4 апреля 1949.
Источник: http://rus.ruvr.ru/2006/11/27/625122/
На момент создания НАТО включала в себя 12 европейских и североамериканских государств.
В 1990 –х годов ряд восточноевропейских стран выразили намерение стать членами НАТО.
В марте 1999 года в НАТО вступили Венгрия, Польша и Чехия.
В ноябре 2002 году на пражском саммите Североатлантического союза еще семь стран (Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония) получили приглашение начать переговоры о вступлении в НАТО, которые официально вступили в Североатлантический союз в марте 2004.
4-5 сентября 2014 года пройдет Саммит НАТО на юге Великобритании в столице Уэльса городе Кардифф. В саммите НАТО примут участие президент США Барак Обама, президент Франции Франсуа Олланд, канцлер Германии Ангела Меркель.
Войска Нато
Вооруженные силы стран НАТО подразделяются на объединенные вооруженные силы и войска, остающиеся в национальном подчинении. Объединенные вооруженные силы НАТО включают часть вооруженных сил стран-участниц военной организации блока, переданных, выделенных и предназначенных для передачи под оперативное руководство коалиционных органов управления.
Классификации войск НАТО строится на «трехкомпонентной структуре»:
Силы реагирования - являются боеготовым компонентом ОВС НАТО. Они включают формирования всех видов вооруженных сил стран-участниц военной организации блока. Предназначены для задействования главным образом в кризисных ситуациях и локальных военных конфликтах с целью их урегулирования, могут быть задействованы как в зоне ответственности альянса, так и за ее пределами.
Силы немедленного реагирования предназначены для урегулирования кризисных ситуаций не силовыми методами, а путем демонстраций единства и готовности защищать коллективные интересы силой оружия. Они включают: командование мобильных сухопутных войск, воздушный компонент, морской компонент, командование дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией «Авакс - НАТО».
Силы быстрого развертывания предназначены для задействования в операциях по силовому урегулированию кризисных ситуаций, а также для обеспечения развертывания главных оборонительных сил ОВС НАТО при угрозе возникновения крупномасштабной войны. Их задействование предполагается в случае, если масштабы кризиса превосходят возможности сил немедленного реагирования по его локализации. Они включают сухопутный, воздушный и морской компоненты.
- Командование мобильных сухопутных войск включает 12 батальонов: 2 от ФРГ, по одному от США, Великобритании, Бельгии, Канады, Венгрии, Норвегии, Нидерландов, Испании, Италии и Польши, роту от Люксембурга и взвод от Дании.
Боевые соединения сухопутного компонента СБР представлены 8 дивизиями:
3механизированной и 1 бронетанковой дивизиями Великобритании; 1 бронетанковой дивизией США; 7 танковой дивизией ФРГ; 3 механизированной дивизией; 1 механизированной дивизией Турции; 2 мотопехотной дивизией Греции и национальные СБР Испании в составе трех отдельных бригад (эквивалент одной дивизии). 5 отдельными бригадами от ВС Великобритании, Германии, Бельгии, Нидерландов и Италии.
- В состав воздушного компонента сил быстрого развертывания НАТО включены 22 эскадрильи тактической авиации (около 500 боевых самолетов) ВВС США, ФРГ, Великобритании, Турции, Норвегии, Бельгии, Нидерландов, Дании, 11 батарей ЗУР (63 ПУ) ВВС США и Дании, а также 2 эскадрильи (около 80 самолетов) военно-транспортной авиации ВВС США, ФРГ, Великобритании и Турции.
Воздушный компонент имеет в своем составе: аэ ТА - 17; аэ ВТА - 2; батареи ЗУР -14. Боевых самолетов ВВС и ВМС около 300. Командование ДРЛО и управления авиацией «АВАКС-НАТО» имеет в своем составе 17 самолетов Е-3А.
- Морской компонент сил быстрого развертывания НАТО включает авианосцы, атомные многоцелевые подводные лодки, оснащенные КРМБ «Томахок», дизельные подводные лодки, корабли класса «фрегат» («эсминец»), ракетные катера, корабли охранения и материально-технического обеспечения, амфибийные силы с бригадой морской пехоты на борту, базовую авиацию, авиацию морской пехоты. Всего - до 110 боевых кораблей и около 500 самолетов ВМС США, ФРГ, Великобритании, Канады, Бельгии, Нидерландов, Дании, Норвегии, Испании, Греции, Италии, Португалии и Турции.
В составе морского компонента насчитывается свыше 45 боевых кораблей.
Главные оборонительные силы (ГОС) являются наиболее значительной по численности и боевому составу частью трехкомпонентной, предназначены для ведения крупномасштабных операций в ходе всеобщей или ограниченной войны в Европе и на Атлантике.
В мирное время они могут быть задействованы совместно с силами реагирования блока в ходе разрешения вооруженных конфликтов. Они состоят из регулярных и резервных формирований сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил стран НАТО, за исключением Франции, Испании и Португалии, и укомплектованы личным составом не менее 65%, боевой техникой - 100%.
ГОС в своем составе имеют: дивизий – около 40, отд. бригад – свыше 95, боевых самолетов ВВС и ВМС - до 4300, боевых кораблей - свыше 500.
Войска (силы) усиления - включают регулярные и отмобилизованные формирования, не вошедшие в состав сил реагирования и главных оборонительных сил.
Сухопутный компонент войск усиления представлен регулярными формированиями сухопутных войск, перебрасываемых в Европу из США и Канады, регулярными войсками Франции, не вошедшими в состав сил реагирования, частями и соединениями сухопутных войск Испании и Португалии, а также вновь отмобилизовываемыми формированиями вооруженных сил европейских стран блока.
В составе войск (сил) усиления имеется: дивизий - 20, бригад –свыше 45, боевых самолетов ВВС и ВМС - до 1000, боевых кораблей - около 200.
Россия и Нато
В начале 50-х годов 20 века, Нато отклонили инициативу СССР о сотрудничестве.
В ответ Советский Союз образовал в 1955 году военный блок из государств, проводящих просоветскую политику-Варшавский договор.
После распада Организации Варшавского договора и СССР блок НАТО, создававшийся, согласно официальным документам, для отражения советской угрозы, не прекратил своё существование и начал расширяться на восток.
В 1991 году РФ вступила в Совет североатлантического сотрудничества (с 1997 г. – Совет евроатлантического партнерства).
В 1994 в Брюсселе получила старт программа "Партнерство ради мира", в которой активно участвует Россия.
В 1996 после подписания Дэйтоновского мирного договора Россия отправила свои войска в Боснию и Герцоговину.
В 1999 году российские войска приняли участие в операции в Сербии.
В 1997 году был учрежден Совместный постоянный совет "Россия-НАТО" (после принятия "Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией североатлантического договора").
После своего избрания в 1999 году В. Путин заявил о необходимости пересмотра отношений с НАТО в духе прагматизма.
Катастрофа подводной лодки "Курск" выявила ряд проблем в отношениях между НАТО и Россией. Террористическая атака 11 сентября 2001 вновь сплотила Россию и НАТО, Россия официально открыла свое воздушное пространство для авиации НАТО с целью нанесения бомбового удара по Афганистану.
В 2001 г. в Москве было открыто Информационное бюро НАТО.
В 2002 году принят документ (Декларация "Отношения Россия-НАТО: Новое Качество") и образован Совет "Россия-НАТО", открыто военное представительство.
В 2004 году в Бельгии было открыто представительство МО РФ.
7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнерство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».
23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун.
5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращенных после августовского кризиса на Кавказе.
В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях.
В настоящее время официальная позиция России направлена против расширения на восток, включение в НАТО бывших советских республик. Противоречия (в частности, непосредственно затрагивающие военные интересы России на Черном море и в Абхазии) сопровождают решения Грузии и Украины стать членами НАТО.
Нато не признает следующие позиции России:
- В силу сложившихся обстоятельств событий на Украине 2013-2014 года, законности референдума 2014 года в Крыму
- утверждение России о незаконности украинских властей, рассматривая действия России как агрессию по отношению Украины
- Утверждение России о том, что дальнейшее существование и расширение НАТО представляет угрозу для России
- Критику со стороны России в отношении законности военных действий НАТО – Косово
- Критика со стороны России в отношении законности военных действий НАТО – Ливия
- Критику взаимоотношений России и НАТО, в которых НАТО пыталось оттеснить Россию с международной аренды
Базы НАТО
Исчтоник:http://yarportal.ru/topic184660s15.html
Для того, чтобы определиться с возможной ролью авианосцев в масштабном неядерном конфликте, попробуем разобраться с тем, каким количеством тактической авиации будут располагать РФ и НАТО в самом ближайшем будущем – скажем, к 2020 г. Автор не ставил себе задачи достичь абсолютной достоверности в подсчете ВВС, собирая их по открытым источникам, но в порядках цифр ошибаться не должен.
ВКС РФ по 2020 г включительно должны располагать:
ПАК ФА – 12 шт. Это будут машины для опытной эксплуатации в войсках, так что вряд ли их стоит учитывать в общем количестве.
Су-35С – 98 машин ориентировочно. Контракт на 48 машин уже исполнен, сейчас выполняется второй, на 50 самолетов до конца 2020 г.
Су-30 М2/СМ – по слухам, планируется довести до 180 машин к 2020 г.
Су-33 – непонятно, оставим 14 машин.
Су-27 СМ/СМ3 – 61 машина. Вообще изначально говорили о том, что модернизацию пройдут как минимум 100 машин, но последнее время о Су-27СМ3 что-то не слышно. Быть может, программа свернута?
МиГ-35 – 30 машин
МиГ-29СМТ – 44 машины
МиГ-29УБТ – 8 машин
МиГ-29КР – 19 машин
МиГ-29КУБР – 4 машины
МиГ-31 – 113 модернизированных к 2020 г.
Кроме этого, предположительно в составе ВВС РФ сохранится некоторое количество не модернизированных машин: 78 Су-27, 69 МиГ-31 и 120 МиГ-29.
Что касается фронтовой авиации, то тут все сложнее:
Су-34 – 124 машины до 2020 г, но возможно, что их количество увеличат еще. С учетом того, что их сейчас производят по 16-18 бортов в год, вполне возможно доведение количества самолетов до 142 самолета. Так и посчитаем.
Су-24 – 0 машин. Увы, но по имеющимся планам, Су-24 к 2020 г должны быть полностью списаны из состава ВВС. С другой стороны, в случае обострения международной обстановки, это решение могут пересмотреть. Да и, собственно, даже в случае принятия решения о выводе, можно предположить, что модернизированные Су-24 будут законсервированы, а не уничтожены. Оставим примерно половину от сегодняшнего количества Су-24 в строю - 120 машин ориентировочно.
Су-25 – может быть до 200 машин.
Ту-22М3М – планируется модернизировать 30 машин. Строго говоря, это самолеты дальней ракетоносной авиации, а не тактической, но они, с высокой долей вероятности, будут использоваться для решения задач тактической авиации, поэтому учтем их здесь.
Разумеется, есть еще и Ту-95, и Ту-160, которые теоретически могли бы выполнять нестратегические функции, но практически, в случае конфликта с НАТО вряд ли будут выступать в этой роли.
Таким образом, мы насчитали:
Истребителей – 458 шт.
Перехватчиков – 113 шт
Тактических бомбардировщиков – 262 шт.
Дальних ракетоносцев – 30 шт
А всего, получается, 863 новых или модернизированных самолетов и, кроме этого, 267 не модернизированных истребителей и перехватчиков и 200 штурмовиков – всего 1 330 машин.
Понятно, что все эти машины не могут подняться в воздух одновременно, потому что необходимость техобслуживания и ремонтов никто не отменял. Но у нас сегодня отнюдь не 90-е на дворе, поэтому можно смело предполагать, что количество не боеготовых самолетов в каждый момент времени будет находиться в разумных пределах.
А что у наших противников? Посчитаем сперва европейские страны НАТО
Германия. Формально – на сегодня в составе ВВС насчитывается 125 «Еврофайтеров» и 93 «Торнадо». По факту – способны выполнять боевые задачи 55 «Еврофайтеров» и 29 «Торнадо». Вообще говоря, Германия планировала приобрести 180 «Еврофайтеров», но в течение какого срока, и сколько их будет «на крыле» к 2020 г? Вряд ли к той дате некогда могучие ВВС смогут похвастаться хотя бы сотней боеготовых или проходящих текущий ремонт самолетов.
Франция. 167 «Миражей-2000» различных модификаций, примерно 115 «Рафалей» в ВВС к 2020 г и 44 «Рафаля» в авиации ВМС. Всего – 326 самолетов. Вроде бы – большая сила, да только боеготовы из этого числа примерно 40% самолетов.
Англия – 141 «Еврофайтер» (заказано всего 232), 76 «Торнадо». График поставки «Еврофайтеров» автору неизвестен, допустим, дотянут до 160 машин - итого получится 236 самолетов. Но нет никаких оснований считать, что положение с боеготовыми самолетами много лучше, чем во Франции или Германии.
Италия – 83 «Еврофайтера», 68 «Торнадо» в варианте истребителя-бомбардировщика, 82 легких штурмовика AMX ACOL и AMX-Т ACOL
Испания – 86 F-18 и 61 «Еврофайтер».
Греция – 156 F-16, 22- Мираж-2000, 34 «Фантом II» и 34 штурмовика «Корсар»
Турция –260 F-16 различных (в том числе – вполне современных) модификаций, 51 «Фантом II», 35 старичков F-5
Норвегия – 57 довольно старых F-16.
Нидерланды – 63 старых F-16.
Бельгия – 68 старых F-16
Дания – имеющиеся на вооружении 30 старых F-16 должны быть списаны к 2020 г. Оставим их все же
Португалия - 30 старых F-16
Венгрия и Чехия – по 12 шведских СААБ, всего – 24
Болгария – 15 МиГ-29 и 14 Су-25
Румыния – 12 F-16 и 36 МиГ-21
Словакия – 12 МиГ-29
Хорватия – 16 МиГ-21
Польша – 48 F-16. Есть еще МиГ-29 и Су-22, но их как будто бы выводят из состава ВВС.
А всего, получается, 2 177 самолетов, из которых никак не менее 814 (скорее – существенно больше) – уже очень старые машины.
Поскольку 2 177 заметно больше 1 330, то вроде бы получается, что ВВС европейских стран – участников НАТО существенно сильнее ВКС РФ. Но если копнуть чуть глубже, то все становится совсем не так однозначно.
Первое – это, конечно, процент исправных машин в общем их количестве. К сожалению, этот показатель для новых самолетов ВВС РФ автору неизвестен. В то же время имеются данные по ВВС США, где уровень готовности самолетов F-15 и F-16 составляет 71-74% общей численности, а штурмовиков А-10 – даже 77% и нет никаких оснований считать, что у нас сегодня хуже.
Предположим, что % исправности ВКС РФ на уровне 70%. В то же время обладатели наиболее мощных ВВС Европы, оснащенных самыми современными самолетами – Германия, Англия, Франция – имеют крайне низкие проценты исправности на уровне примерно 40%.
Получается интересно. Если сопоставить общую предположительную численность наиболее современных самолетов РФ (Су-35/30, МиГ-35/29СМТ/К), каковых, даже не принимая в расчет модернизированные МиГ-31БМ, к 2020 г должно насчитываться порядка 383 машин с самыми современными машинами НАТО (440 «Еврофайтеров» максимум, плюс 159 «Рафалей», а всего – 599 машин), то получается, что у европейских стран НАТО более чем полуторакратное преимущество. Но если сопоставить количество боеготовых машин (при 70% для ВКС РФ и путь даже 50% для НАТО), то получается 268 против 299, т.е. практически паритет.
Если предположить, что процент исправных машин в среднем по европейским странам НАТО не превосходит 50-55% против 70-75% РФ, то соотношение боеготовых самолетов составит 1 088 – 1 197 самолетов НАТО против 931-997 самолетов РФ, то есть превосходство европейских стран НАТО минимально.
Но и это еще не все. Ведь мало иметь самолеты, ими надо еще и управлять. И если ВКС РФ подчиняются единому командованию и способны с самого начала конфликта действовать как единое целое, то ВВС европейских членов НАТО (мы перечислили ВВС 19 (!) стран) ничего подобного из себя не представляют. А ведь это очень важно. Безусловно, страны НАТО проводят совместные тренировки своих ВВС, но вряд ли они достаточно интенсивны и массовы, чтобы обеспечить такое слаживание и взаимодействие авиации, которое возможно в рамках ВВС одной страны.
Вспомним также, что подготовка пилотов НАТО весьма неоднородна. Автор не располагает точными данными на тот счет, но вряд ли подготовка турецких или болгарских пилотов эквивалентна французским или английским.
Следует учитывать также и взаимоотношения стран в самом НАТО. Не так-то легко поверить, что в случае возникновения серьезного локального конфликта, европейские страны НАТО, как один, вступят в войну монолитной силой. Весьма непросто представить себе вооруженные силы Греции, до последней капли крови сражающиеся за интересы Турции.
Опять же, крайне сложно ожидать, что даже те страны, которые все-таки ввяжутся в конфликт, бросят в бой всю свою авиацию. Можно быть уверенным едва ли не наверняка, что при каком-то масштабном столкновении, допустим, в Восточной Европе, ни Англия, ни Франция не бросят в бой всю мощь своих ВВС, а ограничатся отправкой «ограниченного контингента». Безусловно, у РФ та же проблематика, потому что полностью обнажить Дальний Восток и южные границы нельзя, но в целом процент от общего числа боеспособной авиации, которая способна будет ввести в дело РФ в каком-либо конфликте, вполне может оказаться выше, чем у европейских стран НАТО.
Вопросы логистики. Нет, безусловно, аэродромная сеть Европы очень велика и насчитывает свыше 1800 аэродромов с твердым покрытием. Но дело в том, что по завершении холодной войны европейцы сильно экономят на своих военных бюджетах, что создаст для них определенные проблемы при попытке сконцентрировать мощь своих ВВС, скажем, поближе к Восточной Европе. Не то, чтобы у РФ не было подобных сложностей, но справиться с ними в пределах одной страны проще.
Все вышесказанное приводит нас к тому, что несмотря на списочное превосходство в воздухе европейских стран НАТО над РФ, фактическое соотношение сил во внезапно разгоревшемся конфликте может оказаться для европейцев совсем не таким блестящим, каковым оно выглядит на бумаге.
А если выйти за пределы собственно воздушных сил, и вспомнить столь важный фактор как ПВО?
Вооруженные силы РФ обладают очень сильной наземной ПВО, значительно превосходящей таковую у европейских стран НАТО. Не то, чтобы у НАТО совершенно нет наземных компонентов противовоздушной обороны, но раньше, во времена
Холодной войны, они традиционно делали ставку на свое превосходство в воздухе. А после того, как СССР распался и в Европе стали повсеместно урезать военные бюджеты, конечно на разработке и обновлении средств противовоздушной обороны изрядно экономили. Да и так ли нужны были в то время странам НАТО новые версии тех же ЗРК? В «замечательные» 90-е годы, если бы вдруг случился военный конфликт с РФ, вопрос был не в том, как разбить ВВС РФ, а в том, как их найти.
Однако всякая политика разоружения хороша лишь тогда, когда противник еще слабее, если же он вдруг начинает усиливаться, то… Безусловно, никакая наземная ПВО, сколь бы мощной она ни была сама по себе, не в состоянии противостоять современным ВВС. Но в качестве одного из компонентов сбалансированных вооруженных сил страны она способна сильно затруднить действия авиации противника и серьезно увеличить ее потери.
До недавнего времени авиация НАТО имело определенное превосходство в тактическом управлении, ракетном оружии и средствах РЭБ, а кроме того – в подготовке летчиков. Но общеизвестно, что в ГПВ 2011-2020 гг. очень большое внимание уделено вопросам связи и управления войсками, так что можно рассчитывать на то, что если мы и не уравнялись по данному вопросу, то хотя бы сократили отставание. В части ракетного ситуация также постепенно стабилизируется, так, например, к 2020 г следует ожидать поступления в войска заметного количества РВВ-СД. Что же до средств РЭБ, то здесь отставание полностью ликвидировано, и можно с большой долей вероятности предположить, что сейчас в догоняющих оказалось НАТО. По вопросу боевой подготовки ситуация также существенно улучшилась – мало того, что ВКС РФ стали расходовать на обучение значительно большие ресурсы, так еще и война в Сирии позволила многим пилотам приобрести боевой опыт. И хотя «бармалеи», конечно, не являются серьезным противником для ВВС, но все же, как минимум, можно говорить об «учениях, приближенных к боевым условиям».
С учетом всего вышесказанного, автор настоящей статьи может сделать вывод, что ВКС РФ (при наличии достаточного количества подготовленных пилотов) в самом ближайшем будущем может получить не просто паритет с ВВС европейских стран НАТО, но даже неплохие шансы на завоевание превосходства в воздухе на начальном этапе гипотетического военного конфликта.
Разумеется, все это верно ровно до того момента, пока мы не вспомним о ВВС США. Даже не беря в расчет F-35, которые, скорее всего, по состоянию на 2020 г так и останутся в полубоеспособном состоянии, ВВС США располагает 1 560 истребителями (184 F-22; 449 F-15 и 957 F-16 различных модификаций) а также 398 штурмовиками, включая 287 А-10 и 111 AV-8В. И это не считая 247 F-18, и 131 AV-8В авиации морской пехоты, и 867 F-18 палубной авиации. США имеет в своем распоряжении 3203 самолета тактической авиации, и по части воздушной мощи США, пожалуй, превосходит европейские страны НАТО и ВКС РФ вместе взятые.
Таким образом, можно говорить о том, что США в воздухе обладают подавляющим превосходством. Но… как говорит одна очень мудрая пословица: «если Ваш пистолет лежит на миллиметр дальше, чем Вы можете дотянуться, то пистолета у Вас нет».
В настоящее время США разместили на европейских базах 136 боевых самолетов F-15 и F-16, не считая транспортной и разведывательной авиации. Эта авиагруппа не может принципиально повлиять на соотношение сил в Европе. Обеспечение превосходства в воздухе целиком будет зависеть от скорости переброски американских ВВС с территории США в Европу.
Казалось бы, а что тут такого – заправился, сел за штурвал, да и перелетел через Атлантику… Но такое бывает разве что в третьесортных боевиках. Даже самые неприхотливые боевые самолеты требуют обслуживания из расчета 25 человеко-часов на один час полета. Нужны люди, нужно оборудование, нужно прикрытие аэродромов, на которых будут разворачиваться перебрасываемые авиакрылья, нужно топливо, боеприпасы и многое, многое другое. И проблема заключается в том, что ничего этого сейчас у американцев в Европе нет. И у европейцев, кое-как поддерживающих процент исправных машин на уровне 40-50%, нет тоже. А доставить все это из США в Европу – совсем не такое простое дело, как может показаться.
Вспомним операцию «Щит пустыни»
Перевозки продолжались с начала августа 1990 г по середину января 1991 г. Было переброшено 729 самолетов тактической авиации и 190 самолетов корпуса морской пехоты, а всего – порядка 900 самолетов тактической авиации сухопутного базирования (729+190 = 919 самолетов, но часть «Харриеров» морской пехоты действовала с палуб десантных кораблей), а также 5 дивизий, 4 бригады и 1 отдельный полк сухопутных войск и морской пехоты. К началу «Бури в пустыне» данный контингент был обеспечен всеми необходимыми припасами на один месяц ведения боевых действий. Это, вне всякого сомнения, выдающийся результат. Но на создание этой группировки ушло больше пяти месяцев – переброски шли в период с 7 августа 1990 г по 17 января 1991 г!
Конечно, речь идет не только о переброске авиации, но и о крупных контингентах сухопутных войск, но ведь в случае какого-то масштабного конфликта эти самые сухопутные войска крайне понадобятся США на континенте. Дело в том, что с сухопутными войсками у европейских стран НАТО примерно та же проблема, что и с ВВС – вроде бы на бумаге и много, а пока сосредоточишь в нужном месте, война уж трижды закончится успеет. Мы уже упоминали состояние некогда грозного бундесвера, имеющего сегодня всего три дивизии при 95 боеспособных танках. У Франции – две танковых дивизии при трех полках сил специальных операций и еще – иностранный легион, но в случае внезапного конфликта очень проблематично будет извлечь его части из Таити, Джибути и аналогичных мест. Тремя дивизиями располагает Италия, двумя (и несколькими бригадами) – Великобритания… В совокупности европейские страны НАТО располагают весьма внушительными по меркам XXI века сухопутными силами, но лишь при одном условии – если собрать их все в одном месте, а с этим в случае внезапного военного конфликта будут очень большие проблемы.
Если изложенные выше резоны верны, то в обозримом будущем Российская Федерация может добиться паритета в воздухе с НАТО в случае внезапного широкомасштабного конфликта. И США понадобятся даже не недели, а месяцы, чтобы реализовать свое военно-воздушное превосходство. Совсем другое дело, если конфликту будет предшествовать длительный (несколько месяцев) период обострения отношений – в таком случае война может начаться с полутора-, а то и двукратного преимущества НАТО в воздухе.
Продолжение следует...
НАТО - одно из самых влиятельных военно-политических объединений в мире. Существует более 60 лет. Изначально альянс создавался как структура, призванная противодействовать политике СССР и возможному возрождению военных устремлений капитулировавшей Германии. После распада Советского Союза ряды НАТО пополнило большинство восточноевропейских стран бывшего соцлагеря. Ряд аналитиков говорит о перспективах вхождения в блок (пусть и в отдаленном будущем) Грузии и Украины. Интересен тот факт, что попытки войти в НАТО (или объявить совместное военно-политическое сотрудничество по ключевым вопросам глобального характера) делали и СССР, и современная Россия. Сейчас в НАТО входит 28 стран.
Ведущую роль в военном плане в этой организации играют США. Блок курирует программу «Партнерство ради мира», совместно с РФ организует работу Совета «Россия-НАТО». Состоит из двух основных структур - Международного секретариата и Военного комитета. Обладает огромным военным ресурсом (Силы реагирования). Штаб-квартира НАТО находится в бельгийской столице Брюсселе. У альянса два официальных языка - французский и английский. Организацией руководит Бюджет НАТО подразделяется на три вида - гражданский, военный (самый финансово емкий) и в части фондирования программы по обеспечению безопасности. Военные силы альянса участвовали в вооруженных конфликтах в Боснии и Герцеговине (1992-1995 годы), в Югославии (1999-й), в Ливии (2011-й). НАТО возглавляет международный военный контингент по обеспечению безопасности в Косово, участвует в решении военно-политических задач в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке. Отслеживает взаимодействие между военными структурами в регионе Средиземного моря, выявляя организации, занимающиеся поставками оружия массового уничтожения. Альянс активно участвует в международных диалогах с Россией, Китаем, Индией и другими крупными державами. По мнению ряда исследователей, напряженность между НАТО и Россией как правопреемницей СССР никогда не исчезала, и в данный момент продолжает нарастать.
Создание НАТО
Блок НАТО был образован в 1949 году двенадцатью государствами. Географически ведущие страны создаваемой организации, включая США - наиболее влиятельное в политическом и военном отношении государство, имели выход к Атлантическому океану, что повлияло на название новой международной структуры. НАТО (NATO) - это North Atlantic Treaty Organization, то есть Североатлантическая организация, действующая по договору. Часто она именуется Североатлантическим союзом.
Целью создания блока было противодействие политическим устремлениям Советского Союза и дружественных ему стран в Восточной Европе и других частях мира. Согласно договорам между странами НАТО, обеспечивалась взаимная военная защита в случае агрессии государств коммунистического мира. Вместе с тем этот политический союз способствовал интеграционным трендам в образовавших его странах. В 1952 году к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1956-м - ФРГ, а в 1982-м - Испания. После распада СССР блок еще более расширил свое влияние в мире.
НАТО после распада СССР
Когда СССР распался, то, казалось бы, необходимость в дальнейшем существовании Североатлантического союза отпала. Но вышло совсем не так. Члены НАТО не только решили сохранить блок, но и начать расширять свое влияние. В 1991 году был создан Совет евроатлантического партнерства, который стал курировать работу со странами, не входящими в блок НАТО. В том же году двусторонние соглашения были подписаны между государствами Североатлантического союза, Россией и Украиной.
В 1995-м была учреждена программа по выстраиванию диалога со странами Ближнего Востока (Израилем и Иорданией), Северной Африки (Египтом, Тунисом) и Средиземноморья. К ней присоединились также Мавритания, Марокко и Алжир. В 2002-м был создан Совет «Россия-НАТО», что позволило странам продолжить выстраивать диалог по ключевым вопросам мировой политики - борьбе с терроризмом, ограничению распространения оружия.
Форма солдат НАТО
Форма НАТО, в которую облачаются солдаты блока, никогда не была унифицированной. Военный камуфляж на национальных стандартах, все, что более или менее похоже - это зеленый цвет и оттенки «хаки». Иногда военнослужащие надевают дополнительные виды одежды (так называемые маскировочные комбинезоны) при проведении спецопераций в особых условиях (пустыня или степь). В некоторых странах форма НАТО содержит различные рисунки и узоры, позволяющие добиться лучшей маскировки солдат.
В США, например, наиболее популярна камуфляжная расцветка в пяти основных стандартах. Во-первых, это woodland - одежда с четырьмя оттенками зеленого цвета. Во-вторых, это desert 3 color - униформа для военных действий в пустыне, содержащая три оттенка. В-третьих, это desert 6-color - другой вариант одежды для боевых действий в условиях пустыни, на этот раз с шестью оттенками. И есть два зимних варианта военной формы - winter (светлый или молочно-белый цвет) и snow winter (абсолютно белоснежный оттенок). Вся эта цветовая гамма - ориентир для дизайнеров многих других армий, что облачают своих солдат в камуфляж НАТО.
Интересна эволюция военной формы армии США. Камуфляж как таковой - изобретение сравнительно недавнее. До начала 70-х американские солдаты носили в основном одежду исключительно зеленого цвета. Но во время операции во Вьетнаме такая расцветка оказалась не отвечающей требованиям ведения боев в условиях джунглей, в результате солдаты переоблачились в камуфляж, позволяющий маскироваться в тропическом лесу. В 70-х такой тип формы стал практически национальным стандартом для армии США. Постепенно появились модификации камуфляжа - те самые пять оттенков.
Вооруженные силы НАТО
Блок НАТО располагает значительными в общей совокупности - крупнейшими в мире, как полагают некоторые военные эксперты. Есть два вида войск Североатлантического союза - объединенные и национальные. Ключевое подразделение армии НАТО первого типа - это силы реагирования. Они готовы практически к немедленному участию в спецоперациях в зонах локальных и стихийных военных конфликтов, в том числе и в странах, не входящих в блок. НАТО располагает также и силами немедленного реагирования. Причем акцент в их задействовании ставится не на практическом применении оружия, а на психологическом эффекте - путем переброски к месту военных действий большого количества различного вооружения и солдат. Расчет идет на то, что воюющие стороны, осознав надвигающуюся мощь НАТО, изменят свою тактику в пользу мирного урегулирования.
Блок обладает мощными Самолеты НАТО - это 22 боевых авиационных эскадрильи (порядка 500 единиц авиационной техники). Также в распоряжении блока - 80 самолетов военно-транспортного назначения. Страны блока НАТО обладают также боеспособным флотом. В его составе - авианосцы, подводные лодки (в том числе и многоцелевые атомные), фрегаты, ракетные катера, а также морская авиация. Боевые корабли НАТО насчитывают 100 с лишним единиц.
Самая большая военная структура НАТО - это главные оборонительные силы. Их задействование возможно только в случае крупномасштабных военных действий в атлантическом регионе. В мирное время они участвуют в боевых операциях в основном частично. В составе главных оборонительных сил НАТО - более 4000 самолетов и 500 с лишним кораблей.
Как расширялось НАТО
Итак, после распада СССР блок НАТО продолжил существовать, более того, активизировал свое влияние в мире. В 1999 году в Североатлантический союз вступили государства, еще недавно входившие в сферу влияния Советского Союза - Венгрия, Польша и Чехия. Через пять лет - другие бывшие соцстраны: Болгария, Румыния, Словения, Словакия, а также прибалтийские государства. В 2009-м появились новые члены НАТО - Албания с Хорватией. На фоне политического кризиса и боевых действий на Украине, как полагают некоторые эксперты, НАТО не будет проявлять устремлений к тому, чтобы далее расширяться. В частности, в ходе переговоров между руководством блока и представителями Украины вопрос о вхождении страны в НАТО, отмечают аналитики, прямо не ставится.
Вместе с тем, по мнению ряда экспертов, многие страны изъявляют желание вступить в блок. Это прежде всего балканские государства - Черногория, Македония, а также Босния и Герцеговина. Говоря о том, какие страны в НАТО стремятся всеми силами, следует отметить Грузию. Правда, по мнению некоторых аналитиков, конфликты в Абхазии и Южной Осетии - факторы, которые снижают привлекательность страны для блока. В среде экспертов бытует мнение, что дальнейшая экспансия НАТО зависит от позиции России. Например, на саммите в Бухаресте, проходившем в 2008 году, блок допустил вероятность присоединения некоторых но конкретных сроков не назвал из-за прозвучавшего на мероприятии мнения Владимира Путина о том, что появление НАТО возле границ России - прямая угроза. Эта позиция РФ остается актуальной и сегодня. Однако некоторые западные аналитики считают опасения России несостоятельными.
Военные учения Североатлантического союза
Поскольку НАТО - военная организация, для нее обычна практика масштабных армейских учений. В них участвуют самые разные виды войск. В конце 2013 года в Восточной Европе были проведены, как посчитали многие крупнейшие учения НАТО под названием Steadfast Jazz. Их принимали Польша и прибалтийские государства - Литва, Эстония и Латвия. НАТО созвало для участия в учениях более шести тысяч военных из разных стран, привлекло три сотни боевых машин, свыше 50 единиц авиации, 13 боевых кораблей. Условным противником блока было вымышленное государство «Ботния», совершившее акт агрессии в отношении Эстонии.
Придуманная военными аналитиками страна испытывала социальный, политический и экономический кризис, вследствие чего испортила отношение с зарубежными партнерами. В итоге противоречия вылились в войну, которая началась с вторжения «Ботнии» в Эстонию. На основании договоров о коллективной обороне военно-политический блок НАТО принял решение немедленно перебросить силы для защиты маленького прибалтийского государства.
За некоторыми этапами учения наблюдали представители вооруженных сил России (в свою очередь, за несколько месяцев до этого за совместными маневрами РФ и Белоруссии наблюдали военные НАТО). Руководство Североатлантического блока высказалось о возможности проведения совместных с Россией военных мероприятий. Эксперты отметили, что взаимная открытость НАТО и РФ при проведении военных учений способствует повышению доверия.
НАТО и США - ведущая военная держава блока - запланировали учения в странах Южной Европы в 2015 году. Предполагается, что в них будут участвовать порядка 40 тысяч солдат.
Оружие Североатлантического союза
Российские военные эксперты называют несколько образцов военной техники блока, аналогов которым в мире нет или очень мало. Это оружие НАТО, говорящее о высокой боеспособности армии Североатлантического союза. России, полагают военные аналитики, нужно особенно опасаться пяти видов вооружения. Во-первых, это танк Challenger 2 британского производства. Он вооружен 120-миллиметровой пушкой и оснащен мощной броней. Танк способен двигаться с хорошей скоростью - порядка 25 миль в час. Во-вторых, это подводная лодка, собираемая по так называемому «Проекту-212» немецкими оборонными предприятиями. Она характеризуется невысокой шумностью, приличной скоростью (20 узлов), отличным вооружением (торпеды WASS 184, DM2A4), а также ракетной системой. В-третьих, армия НАТО обладает боевыми самолетами По своим характеристикам они приближены к истребителям так называемого пятого поколения - американскому F-22 и российскому Т-50. Машина оснащена 27-миллиметровой пушкой и множеством видов ракет «воздух-воздух» и «воздух-земля». Некоторые эксперты считают, что противостоять Typhoon на равных могут только самые новые образцы российских самолетов, такие как Су-35. Другой примечательный вид вооружений НАТО - вертолет Eurocopter Tiger совместного производства Франции и Германии. По своим характеристикам он приближен к легендарному американскому AH-64 «Апач», однако меньше по габаритам и весу, что может давать машине преимущество в ходе боя. Вертолет вооружен множеством ракет («воздух-воздух», противотанковых). Ракета Spike, которая выпускается оборонными предприятиями Израиля, - еще один образец вооружений НАТО, на который российским военным, по мнению аналитиков, стоит обратить внимание. Spike - эффективное противотанковое оружие. Его особенность заключается в оснащенности боевой частью из двух ступеней: первая пробивает внешний слой брони танка, вторая - внутренний.
Военные базы Североатлантического союза
На территории каждой из стран Североатлантического союза есть хотя бы одна военная база НАТО. Рассмотрим в качестве примера Венгрию как бывшую страну соцлагеря. Первая база НАТО здесь появилась в 1998 году. Правительство США использовало венгерский аэродром "Тасар" при проведении операции с Югославией - отсюда вылетали в основном беспилотники и самолеты F-18. На этой же военно-воздушной базе в 2003 году обучались военные специалисты из числа оппозиционно настроенных групп в Ираке (незадолго до начала армией США боевых действий в этой ближневосточной стране). Говоря о союзниках американцев среди западных стран по вопросам размещения на своей территории военных баз, стоит особо отметить Италию. Сразу по окончании Второй мировой войны это государство стало размещать у себя большие контингенты военно-морских сил США.
Сейчас Пентагон оперирует портами в Неаполе, а также аэродромами в Виченце, Пьяченце, Трапани, Истране и многих других итальянских городах. Самая известная база НАТО в Италии - «Авиано». Она была построена еще в 50-х, но до сих пор многими военными специалистами считается лучшей в регионе. На ней, не считая инфраструктуры для взлета и посадки самолетов, есть ангары, в которых авиационная техника может укрыться в случае бомбардировок. Есть навигационное оборудование, при использовании которого боевые вылеты могут осуществляться ночью и практически при любой погоде. В числе новых баз НАТО в Европе - «Безмер», «Граф Игнатьево» и «Ново село» в Болгарии. Как посчитало правительство этой балканской страны, размещение войск НАТО усилит защищенность государства, а также окажет положительное влияние на уровень подготовки вооруженных сил.
Россия и НАТО
Несмотря на долгий опыт политического противостояния в 20 веке, делают попытки конструктивного взаимодействия на международной арене. Как было сказано выше, в 1991 году был подписан ряд документов о совместном решении некоторых вопросов в мировой политике. В 1994-м РФ присоединилась к инициированной Североатлантическим альянсом программе «Партнерство ради мира». В 1997 году Россия и НАТО подписали акт о сотрудничестве и безопасности, был создан Совместный постоянный совет, ставший вскоре главным ресурсом поиска консенсусов в ходе консультаций между РФ и блоком. События в Косово, как считают аналитики, сильно подорвали взаимное доверие России и альянса. Но, несмотря на это, сотрудничество продолжилось. В частности, работа Совета включает регулярные дипломатические встречи между послами и представителями армий. Главные направления сотрудничества в рамках Совета - борьба с терроризмом, контроль оружия массового уничтожения, противоракетная оборона, а также взаимодействие в условиях чрезвычайных ситуаций. Один из ключевых пунктов сотрудничества - пресечение незаконного оборота наркотиков в Центральной Азии. Взаимоотношения блока и РФ осложнились после войны в Грузии в августе 2008 года, вследствие чего диалог в рамках Совета «Россия-НАТО» был приостановлен. Но уже летом 2009-го, благодаря усилиям министров иностранных дел, Совет возобновил работу по ряду ключевых направлений.
Перспективы Североатлантического альянса
Ряд экспертов считает, что дальнейшее существование НАТО и перспективы расширения влияния блока зависят от состояния экономики стран-участниц. Дело в том, что военное партнерство в рамках этой организации подразумевает определенный процент расходов государственных бюджетов союзников на оборону. Но сейчас положение дел в бюджетной политике многих развитых стран далеко от идеала. Правительства ряда государств-членов НАТО, как полагают аналитики, не имеют финансовых ресурсов для масштабных вложений в вооруженные силы. Более того, показателен пример США - было подсчитано, что военные интервенции последних лет принесли американской экономике убытков на полтора триллиона долларов. По-видимому, никто из союзников не хочет испытывать на себе подобных эффектов от применения военной силы на мировой арене. В 2010-2013 годах бюджетные отчисления большинства европейских стран, входящих в НАТО, на оборону не превышали 2 % от ВВП (больше - только у Великобритании, Греции и Эстонии). В то время как в 90-е годы вполне естественным считался показатель в 3-4 %.
Есть версия, что страны ЕС склоняются к проведению независимой от США Особую активность в этом направлении проявляет Германия. Но это вновь упирается в финансовую составляющую: создание вооруженных сил в Европе, сопоставимых с американскими, может обойтись в сотни миллиардов долларов. Странам ЕС, испытывающим стагнацию в экономике, такие затраты могут оказаться не по силам.