В научната литература има много формулировки на понятието „система“. Има два основни подхода за неговото формиране:
- 1) указание за неговата цялост като съществена характеристика на всяка система;
- 2) разбиране на системата като набор от елементи заедно с връзките между тях.
Подсистемата се разбира като „целенасочена цялост от взаимосвързани елементи, притежаващи нови интегративни свойства, които липсват във всеки от тях, свързани с външната среда“.
В специализираната литература (В. Г. Афанасиев, П. К. Анохин, Н. В. Кузмина, Ю. А. Конаржевски, В. А. Якунин и др.) се отбелязва, че всяка система има: цели, задачи, функции, признаци, структура, атрибути, връзки или взаимодействия, наличието на два или повече вида комуникация (директна и обратна), нива на йерархия.
Сред много видове социални системиразграничават се педагогически системи. Според характеристиките си педагогическите системи биват реални (по произход), социални (по съдържание), сложни (по степен на сложност), отворени (по характер на взаимодействие с външната среда), динамични (по променливост), вероятностни (по методът на определяне), целенасочен (въз основа на наличието на цели), самоуправляващ се (въз основа на контролируемост) характер. При условие, че са целенасочени и динамични, те все още имат развиващи се свойства, което се проявява в тяхната постоянна променливост. Педагогическите системи са отворени, защото протичат информационни процеси между тях и околната реалност.
Много видни учени посветиха работата си на системен подход, при който различни степенипълнота се разглежда такова явление като педагогическата система. Различни автори дават следните формулировки на понятието „система“:
- 1) набор от взаимосвързани компоненти, които съставляват определено цяло в неговата структура и функциониране (S.I. Arkhangelsky);
- 2) определена общност от елементи, функциониращи според присъщите й цели (Ю. К. Бабански);
- 3) подреден набор от взаимосвързани елементи, идентифицирани въз основа на определени характеристики, обединени от обща цел на функциониране и единство на контрол и действащи във взаимодействие с околната среда като неразделно единство (Т. А. Илина). като педагогическа системаразглежда се както учебният процес, така и средствата, методите и организационните форми на обучение;
- 4) всеки процес, протичащ при определени условия, в комбинация с тези условия (V.P. Bespalko). Системите, в които протичат педагогически процеси, се определят като педагогически системи, които имат определени елементи или обекти и техните взаимоотношения или структури и функции. Системата може да бъде университет, техникум и др., която включва административни, икономически и други подсистеми. Но водещ елемент в тях е педагогическата подсистема, която също е система. Педагогическата система, както всяка друга система, има своя структура (дидактическа задача, технология на обучение, обществен и държавен ред, субекти на образователния процес). Също така педагогическата система се разбира като определен набор от взаимосвързани средства, методи, процеси, необходими за създаване на организирано, целенасочено и съзнателно педагогическо въздействие върху формирането на личност с определени качества.
Педагогическата система е „социално обусловена цялост на участниците, взаимодействащи на базата на сътрудничество помежду си, околната среда и нейните духовни и материални ценности. педагогически процеснасочени към формирането и развитието на личността.” Това е „сравнително стабилен набор от елементи, организационна връзка на хората, техните сфери на действие, реда на изпълнение на функциите, пространствено-времевите връзки, взаимоотношенията, методите на взаимодействие и структурата на дейностите в интерес на постигането на определени образователни цели. и резултати, решаване на планирани културни и развиващи задачи на образованието и човешкото учене."
Образователната институция се разглежда като сложна социално-педагогическа система, т.е. като набор от взаимосвързани елементи. Възможно е да се подчертае голямо разнообразиеобразователни системи. По този начин холистичният педагогически (образователен) процес е система. Процесът на обучение, като подсистема на холистичния образователен процес, също се разглежда като образователна система. Учебният урок е подсистема на учебния процес и от своя страна е сложна образователна система.
Всяка отделна педагогическа система (в частност университетът като образователна система) е сложна, тъй като самата тя има подсистеми под формата на групи, класове и т.н., но самата тази система е включена като подсистема в образователната система.
Относително затворената педагогическа система се характеризира с ясно дефинирана вътрешна структура, често йерархична; тя е изградена по определени правила, а индивидът е подчинен на групата в нея. Напротив, отворената педагогическа система се характеризира с висока степен на индивидуализъм и минимално желание на членовете на екипа да поддържат както вътрешни, така и външни граници.
Функционирането, развитието и саморазвитието на образователния процес като педагогическа система е основното условие за неговото съществуване.
Развитието и саморазвитието са основно реално средство за функциониране, тоест в широк смисъл следствие от целенасочена дейност. Например, развитието на всеки човек е следствие от неговите дейности и комуникация. Всяка образователна система е създадена с цел да осигури развитие на растеж и качествена промяна на учениците, основно въз основа на взаимодействието им с учителя, помежду си, с учебника, с компютъра и т.н.
Известно е, че елементите на всяка педагогическа система могат да бъдат системи от по-нисък порядък. Възпитателният процес като система се характеризира с наличието на връзки между неговите обекти и между техните свойства.
Структурата или организацията на една система е най-важното условие за нейното съществуване и също толкова необходима характеристика. Тази разпоредба се отнася най-пряко до образователния процес като педагогическа система, тъй като изобщо няма смисъл да се говори за неговото съществуване без взаимодействието на реални хора, в реалните условия на средно учебно заведение, класове и други подобни.
Образователният процес като система има специфични цели, функции и свойства, които се различават от целите, функциите и свойствата на съставните му обекти, отношения и атрибути. Обектите на всяка система са просто нейните части, компоненти, а атрибутите са свойствата на системните обекти. Връзките са това, което обединява системата в едно цяло, в нашия случай това е взаимодействието на субектите на образователния процес като цяло.
Наличието на два или повече вида комуникация е и най-важната особеност, характеристика и условие за съществуването на образователния процес като активна система.
Целостта е най-важното условие за съществуването на образователния процес като педагогическа система, негово основно свойство и основна характеристика. Нарушаването на целостта води до срив на цялостната дейност на системата като такава. Свойството на целостта определя взаимовръзката, взаимното влияние и взаимното развитие на всички компоненти и системообразуващи фактори на педагогическата система като цяло.
По този начин образователният процес, като активна система, е в непрекъснато развитие, притежаващ колосална способност да се усъвършенства, при наличие на ясна, научна организация на управлението му, и обратното, показва тенденция към деградация при липса или лоша организация на управлението на този процес. По принцип никой човек не може да бъде научен на нищо, освен ако не иска. Управлението на когнитивния и самообразователния процес означава преди всичко насочване, подпомагане, коригиране въз основа на ясно планиране на организацията и контрол на процеса като цяло.
информационна образователна система личност
Нека разгледаме по-подробно понятието „образователна система“. В педагогиката образователна е всяка система, чиито цели са свързани с ученето, развитието и възпитанието.
Някои изследователи смятат, че образователната система е всяка специално организирана система, предназначена да включи човек в културата (минало, настояще и бъдеще), осигурявайки безопасния ход на еволюционното развитие на културата, т. за да се развие и формира определена готовност за действие, да се установят механизми за ориентация, адаптация, мотивация, комуникация и производство на ценности в определена област.
Дългият и сложен процес на развитие на образователните системи във всяка страна по света придобива специфични черти, но общата им черта е фокусът върху приемствеността на образованието. Принципите за изграждане на образователни системи за непрекъснато обучение са продиктувани от обективните потребности на цивилизацията. Те включват:
Ориентацията на образователната система към индивида, неговата уникална индивидуалност и основни потребности, сред които най-важно място заема потребността от непрекъснато самоусъвършенстване и самореализация; - широка демократичност на образователната система, достъпност и отвореност на всяка степен и форма на образование за всеки индивид, независимо от пол, социален статус, националност, раса;
Гъвкавостта на образователната система, нейната бърза реакция на търсенето на образование и характеристиките на интересите, стиловете и темповете на учене на различни категории от населението;
Разнообразие образователни услугипредлаганото от системата право на всеки след основното училище да избере собствена стратегия за по-нататъшно образование и развитие;
Интегриране на формално и неформално образование, създаване на холистично „образователно поле“, което превръща обществото в „обучаващо“ и „учещо“ поле;
Широко разпространено използване на електронни технологии за образователни цели на всеки етап от живота на хората (работа, свободно време и др.).
Педагогическата практика показва, че образователните системи трябва да бъдат фокусирани върху създаването на целенасочено изградени набори от условия, благоприятстващи човешкото развитие. Това е същността на образователните услуги, предоставяни на ученика от образователната система. Предоставянето на тези услуги е предмет на професионална педагогическа дейност на учители и друг педагогически персонал, както и на образователни ръководители.
Сигурността на образователната система, индивидуалността на нейния облик се определя от целите, съдържанието и характера на педагогическия процес, субекти на който са ученикът и професионалният учител.
Примерите за образователни системи включват:
Образователни системи (образователна система на Руската федерация; образователна система на регион - субект на Руската федерация; общинска образователна система);
Учебно заведение;
Образователна програма, образователен процес (например реализиран в урок) и др.
Нека разгледаме структурата на някои от горните образователни системи.
Съгласно чл. 8 от Закона на Руската федерация „За образованието“ взаимодействащите компоненти на посочената образователна система са:
Продължаващи образователни програми и държавни образователни стандарти от различни нива и насоки;
Мрежата от образователни институции, които ги прилагат, независимо от техните организационно-правни форми, видове и видове;
Органите на образованието и подчинените им институции и организации.
Трябва да се отбележи, че структурите на регионалните и общинските образователни системи са адекватни на горната структура на образователната система в Руската федерация.
Системообразуващите фактори в образователните системи са целите на образователните системи. Всеки от горните компоненти на образователната система руска федерациясама по себе си е сложна образователна система.
Образователна програмаопределя съдържанието на обучението на определено ниво и насоченост. В Руската федерация се изпълняват образователни програми, които са разделени на общообразователни (основни и допълнителни) и професионални (основни и допълнителни).
Общообразователни програмирешават проблемите на формирането на обща лична култура, адаптирането на индивида към живота в обществото, създаването на основа за информиран избор и усвояването на професионални образователни програми.
Общообразователните програми включват следните видове програми:
Програми за предучилищно образование;
Основни програми общо образование;
Основни общообразователни програми;
Средни (пълни) общообразователни програми.
От гледна точка на съвременната педагогическа наука структурата на общообразователната програма като системен обект включва следните компоненти:
Целеви компонент;
Технологичен компонент (използван при изпълнението образователна програмадидактически системи, педагогически технологии, техники, методи на обучение и възпитание);
Организационно-педагогически компонент (използвани организационни форми на обучение и възпитание; режимни условия за изпълнение на образователната програма);
Диагностична подкрепа на образователната програма (дидактическа диагностика, социално-педагогическа диагностика на учители и ученици, диагностика на личностното самоопределение на учениците);
Педагогическа подкрепа на ученика в образователния процес (опазване на здравето, подкрепа в обучението и личностното самоопределение);
Резултатът от изпълнението на образователната програма.
Според редица изследователи, държавни образователни стандартиса отражение на нов тип взаимоотношения между обществото и държавата, реализиращи най-пълно правата на човека и гражданина и основани на принципа на взаимното съгласие на държавата и обществото по въпросите на формирането и провеждането на политика в областта на образование. Тези взаимоотношения предполагат, че държавата, оказвайки влияние върху качеството и условията на обучение, предпазва ученика от качествено образование, се явява социален гарант на правото му на образование, съобразявайки се с неговите потребности и възможности.
В съвременната педагогическа литература образователните стандарти гарантират определено ниво на образование и се разглеждат като:
Признатото от държавата и обществото ниво на образование на населението, гарантиращо неговия капацитет и адаптация към съществуващите социално-икономически условия;
Задължителни условия, без които е невъзможно опазването и възпроизвеждането на културата;
Стандарт, по който всеки човек може да прецени своето развитие и качеството на предоставяните му образователни услуги.
Държавните образователни стандарти в съвременното руско училищно образование са нормативно представени под формата на федерални и национално-регионални компоненти. В училищната практика те съществуват документирани под формата на основната учебна програма на общообразователните институции на Руската федерация.
В момента федералният компонент на държавните образователни стандарти определя задължителното минимално съдържание на основните образователни програми, максималният обем учебно натоварванеи изисквания към нивото на подготовка на завършилите.
Държавните образователни стандарти се вземат предвид при формулирането на целите на образователната програма и проектирането на нейната учебна програма (въз основа на стандарта - основната учебна програма). Те действат като фактори, които определят целта и съдържанието на обучението на изпълняваната образователна програма.
Мрежата от общообразователни институции е съвкупност от образователни институции от различни видове, видове и организационно-правни форми. Структурата на образователната институция като образователна система е представена в глава 4.
За да се осигури достъпност и променливост на общото образование, създаването на образователна инфраструктура, която осигурява благоприятни условия за обучение, образование и развитие на гражданите в съответствие с техните наклонности, способности, интереси и здравословно състояние, различни видове общообразователни институции могат да бъдат създадени, чиято дейност се регулира от съответните нормативни разпоредби.
Образователните власти и свързаните с тях управленски услуги са представени подробно в Глава 5.
Когато се разглеждат различни образователни системи от гледна точка на тяхното управление, е необходимо да се разкрият такива понятия като „управление на образователни системи“ и „управление на образователна институция“.
Според някои автори управлението на образователната система се изразява в съзнателното регулиране на процеса на нейното развитие, за да се създадат оптимални условия за задоволяване на разнообразните потребности на личността на всички етапи на образованието въз основа на максимално използване на научните, културен и икономически потенциал на града и региона. Ще разгледаме управлението на образователна институция в Глава 4.
Научната теория на управлението използва концепцията контролен обект.То се тълкува като област, сфера, в която се осъществява управление. Обект на управление може да бъде общообразователно училище или педагогически колектив.
Субект на управлениее този, който осъществява управлението – директорът на училището и неговите заместници.
На практика доста често субект и обект на управление е система, дефинирана като „система за управление” („система за управление”). В този случай контролният обект се нарича „управлявана система“.
Говорейки за образователни системи от гледна точка на обекти на управление, трябва да се обърне внимание на факта, че голям брой компоненти на тези системи са надарени със субективни свойства.
Например, ако разгледаме образователна система като училище от гледна точка на управление, тогава обектите на управление ще бъдат учители и ученици. В същото време учителите са субекти на управление на образователния процес, а учениците са надарени със субективни свойства за управление на самообразование, саморазвитие и самореализация.
Влиянието върху обект, който има свои собствени субективни способности, воля, ценности и цели, не предполага едностранен контрол върху този обект, а взаимодействието на субекта и обекта на контрол. Така управлението на образователните системи има двупосочен характер.
Образователната система като обект на управление ще разгледаме по-подробно на примера на образователна институция глава5.
4. ДЪРЖАВЕН И ОБЩЕСТВЕН ХАРАКТЕР НА УПРАВЛЕНИЕТО ОБРАЗОВАТЕЛНА СИСТЕМА
В съответствие с Концепцията за модернизиране на руското образование за периода до 2010 г., приета от Държавния съвет на Руската федерация и правителството на Руската федерация, домашното образование трябва да се развива като отворена и единна държавно-обществена система, в която участието на обществото при разработването, приемането и прилагането на политически, правни и управленски решения, се идентифицират и координират държавните и обществени компоненти в дейността на управленските структури в сферата на образованието. Концепцията подчертава, че всички граждани на Русия, семейството и родителската общност, федералните и регионалните държавни институции, местните власти, професионалната и педагогическата общност, научните, културните, търговските и обществените институции трябва да станат активни субекти на образователната политика 1 .
Интересите на обществото и държавата в областта на образованието не винаги съвпадат със секторните интереси на самата образователна система, поради което определянето на насоките за модернизиране и развитие на образованието не може да бъде ограничено в рамките на образователната общност и ведомство. .
Разбирането на ролята на държавно-обществените отношения предполага съгласуване и дефиниране на идеи за възможностите на държавата и обществените компоненти и договорните отношения, възникващи между тях. Държавният компонент на образованието трябва да гарантира достъпност и равни възможности за получаване на пълноценно качествено образование. В социалния компонент могат да се разграничат вътрешни (вътрешна професионална общност, студентско самоуправление) и външни (представители на родители, бизнес, обществени организации, асоциации на възпитаници, национално-културни общности, фондове за развитие) компоненти.
Обществеността е организирана структура, която отразява интересите на социални групив сферата на образованието и неподчинени на образователните органи. Това могат да бъдат структури, които не са пряко свързани с образователната система (асоциации на работодатели, творчески съюзи, научни институции), обединяващи образователни работници (например асоциация на учители-изследователи, асоциация на училищни ръководители), обединяващи участници в образователния процес (родители, ученици) и др. Тези структури могат да бъдат постоянни (асоциации, съюзи, съвети, не -партньорства с печалба) и временни (срещи, събрания, конференции).
Специалисти, които изучават образователните потребности и проблеми на населението (социолози, психолози, организатори на образованието), също могат да изразяват интересите на определени социални групи в областта на образованието. Тази група от специалисти може да се определи като група от експерти по социални проблеми на образованието. Обществеността включва и група от експерти по управление на образователни системи, независими от образователните власти.
Държавно-публичното управление на образованието се развива на основата на принципи, които включват откритост и демократичност, взаимодействие и координация, участие и съвместно управление. Освен това можем да подчертаем основните характеристики на държавно-публичното управление: съвместни управленски дейности на държавни и недържавни структури в управлението на образователни проекти; процедурата за вземане на решение от държавния орган за управление на образованието, която предвижда задължително съгласуване на проекта на решение с представители на обществеността; делегиране на част от правомощията на органите за управление на образованието на структури, представляващи интересите на определени групи от обществото.
Необходимостта на обществото от управление на образователните системи зависи от нивото на организация на самата общественост, наличието на структури, представляващи нейните интереси, включително експертни структури. Следователно различни мерки, които позволяват да се изследва общественото мнение, да се включи обществеността в сертифицирането на образователните институции, да се изследват образователните резултати и да се организира обществено обсъждане на образователни проблеми, е необходимо условие за повишаване на нивото на обществена активност в областта на образованието. . В този контекст принципно нов проект в областта на домашното образование, който получи определението „национален“, дава възможност на публичните институции реално да участват във вземането на най-важните решения.
Република Мордовия активно участва в изпълнението на дейностите по приоритетния национален проект „Образование“. Със заповед на Министерството на образованието на Република Молдова беше одобрен списък на граждански експертни организации за извършване на експертна оценка на най-добрите учители от общообразователните институции за получаване на парични стимули и образователни институции, въвеждащи иновативни образователни програми. Това са организации, работещи в различни области на обществения живот (Републиканска обществена организация „Съюз на жените на Мордовия“, Съюз на журналистите на Република Мордовия, Съвет на ректорите на университетите на Република Мордовия, Мордовска републиканска организация на профсъюза на Работници в народната просвета и др.) 2.
От обикновеното финансово участие на обществеността в дейността на една образователна институция е постигнат значителен напредък към разбирането на нейната роля в управлението на една образователна институция. Паритетното участие на обществеността, властите, учениците и учителите в управлението на образователния процес създава условия за формиране на нов обществен договор между обществото, властта и училището, родителите, учителите и учениците. Всички общообразователни институции на републиката имат управленска структура, в която социалният компонент е представен в една или друга степен (съвети на общообразователни институции, педагогически съвети, методически асоциации, творчески групи). Тези форми на държавно-публично управление в системата на образованието действат доста ефективно, имат конкретни планове, програми, дейности и т.н. Настоятелствата, органите на съвместно управление на родителската общност, ученическото самоуправление са сформирани и функционират по различни модели. и опции (от съвета на гимназистите до президентската република). Всички общини на Мордовия имат съвети за управление на образованието. Повечето съвети (колегии) включват представители на граждански институции. В град Саранск например има борд, обществен съвет за взаимодействие на образователните институции с родителите и обществеността, експертен съвет и градски методически съвет.
В републиката е създадено партньорство с нестопанска цел „Асоциация на най-добрите училища на Република Мордовия“, чиито цели са да участват активно в развитието на образователната система на републиката, да подобрят републиканската образователна политика, като както и активно да насърчава духовното и морално възпитание на децата и учениците. От 2006 г. работят мордовските регионални и общински клонове на Общоруската обществена организация „Всеруско педагогическо събрание“, чиято основна цел е да привлече институциите на гражданското общество в постоянното обновяване на местното образование, повишавайки конкурентоспособността на образователната сфера и възпитание и превенция на противообществените прояви сред младите хора.
Важно значение за разширяване на държавно-обществения характер на управлението на образованието придобива процесът на преговори, в рамките на който се обсъждат актуални проблеми на образованието и се разработват фундаментални решения в образователната политика. Републиканските и общинските родителски срещи са се доказали добре, където се разглеждат въпроси за упражняване на правата на родителите да участват в управлението на образователна институция. Една от платформите, където си взаимодействат различни институции на гражданското общество, свързани с образованието, е съветът на Министерството на образованието на Република Мордовия (бордът включва представители на обществени организации, институции за висше професионално, средно професионално и основно професионално образование). Бордът е важен механизъм за участие на гражданските институции в развитието на държавната образователна политика. На заседанията на съвета представители на родителската общност и работодателите участват активно в обсъждането на проблеми, свързани със съдържанието на общото образование и контрола на неговото качество. Това е особено ясно показано от заседанията на борда, на които се обсъждат въпросите за въвеждане на окончателно сертифициране на завършилите под формата на Единен държавен изпит и перспективите за изпълнение на приоритетен национален проект в областта на образованието.
Наред с участието на републиката във федералния експеримент за провеждане на държавно окончателно сертифициране на завършилите 11-ти клас на общообразователните институции под формата на Единен държавен изпит, от 2005 г. републиката тества нова форма на окончателно сертифициране на ученици в 9-ти оценки. По време на окончателното сертифициране присъствието на обществен наблюдател е задължително в пунктовете за единен държавен изпит.
Публичните изпити се използват доста широко в републиката. Повече от 10 години към Министерството на образованието на Република Молдова функционира Републиканският експертен съвет, който включва представители на институциите за висше професионално и средно професионално образование и представители на обществеността. Неговите отговорности включват експертна оценка и утвърждаване на програми за избираеми дисциплини, избираеми дисциплини и учебни предмети от регионалния компонент на училищното образование.
Основен момент в усъвършенстването на държавно-общественото управление на образованието в региона може да се нарече формирането на управителни съвети на образователните институции, които представляват специално организирано пространство, където ученици, родители, учители и мениджъри програмират бъдещето на училището. Основните задачи на съвета включват определяне на основните насоки за развитие на образователната институция, характеристиките на нейната образователна програма; осигуряване на качеството на образователните услуги; повишаване на ефективността на финансовите и икономическите дейности на образователната институция; съдействие за създаване на оптимални условия и форми за организиране на учебния процес в учебно заведение; насърчаване създаването на здравословни и безопасни условия за учене, възпитание и работа в учебно заведение.
Основните фактори, определящи ефективността на създаването на Управителния съвет, са готовността на ръководителите на образователната институция за продуктивен диалог с участниците в образователния процес и представители на обществеността; формирането в образователната институция на органи на училищно самоуправление, обществени организации, представляващи учителската общност, родителската общност, детски обществени организации и асоциации на възпитаници; опит в решаването на проблеми с помощта на методи на колективна дейност, умения за програмиране на бъдещи съвместни дейности.
Модернизацията на образованието е национална задача, която не може да се осъществи като ведомствен проект. Днес ролята на общественото участие в управлението на образованието остава явно подценена. Ефективна система за държавно-обществено управление на регионалната образователна система може да се изгради само въз основа на истинската отвореност на образователната система, на формирането на нейното мрежово взаимодействие с други институции и агенти на индивидуалното, икономическо и социално развитие.
Разширяването на общественото участие в управлението на образованието е насочено към широк кръг от субекти на образователната система, които могат да бъдат обединени в групи като Министерството на образованието на Република Молдова, общинските образователни органи, местните власти; администрация на учебно заведение, учителски персонал, ученици от общообразователна институция; родителска общност, потенциални социални партньори, представители на образователните органи, представители на благотворителни организации.
Проблемите, които съществуват днес, са свързани с липсата на необходимите правни, икономически и управленски познания сред представителите на обществените структури и неподготвеността на публичните институции да взаимодействат с образователните институции. Ето защо са необходими различни мерки за проучване на общественото мнение, включване на обществеността в сертифицирането на образователните институции, изследване на образователните резултати и организиране на обществено обсъждане на образователни проблеми. необходимо условиеповишаване нивото на обществена активност в областта на образованието. Най-важното направление в този контекст беше поставянето на резултатите от иновативни дейности, образователни материали и др. на уебсайтовете на училищата и учителите. Днес в републиката всички образователни институции имат свои собствени уебсайтове. В тази връзка е създадено отворено, социално ориентирано образователно пространство. Важно средство за осигуряване на информационна откритост на държавна образователна институция е предназначен да бъде публичен отчет на образователна институция като форма за широко информиране на обществеността, особено на родителите, за образователната дейност на институцията, основните резултати и проблемите на нейното функциониране и развитие.
Ясно е, че ефектите от увеличеното обществено участие в управлението на образованието не могат да бъдат сведени до формално увеличаване на броя на съветите, уебсайтовете и публичните доклади. Валиден показател за системните ефекти от реализацията на това направление е признаването на обществото като пълноправен субект на образователната регионална политика.
5. Формиране и развитие на научните основи на управлението
Ф. Тейлър и неговите последователи се считат за създатели на научното управление - Г. Гант, Ф. и Л. Гилбрет, С. Томпсън и др. Те показаха на практика, че управлението, осъществявано на научни принципи, позволява да се получат значително по-добри резултати от управление, базирано на здрав разум и опит.
Ф. Тейлър, създателят на първата теория за „научното управление“, разработена в началото на 20 век, критикува съвременните управленски практики и твърди, че за да се повиши ефективността, управлението трябва да се извършва въз основа на определени закони, правила и принципи. Той смята, че същите принципи могат да се прилагат с еднакъв успех не само към предприятията, но и към различни видове социални дейности.
Ф. Тейлър смята основните задачи на управлението за: равномерно разпределение на работата между изпълнителите в съответствие с техните способности; ясно дефиниране на задачите, дадени на служителите; идентифициране на рационални работни технологии и преподаване на подчинените им, при условие че всеки ги използва и работи с пълния си потенциал; материални стимули за изпълнение на задачи и едновременното организиране на система от глоби за непродуктивна работа, нейното справедливо прилагане. Работникът не трябва да мисли как да „върши“ работата, какви инструменти са необходими за това, какви методи трябва да се използват, за да се постигнат добри резултати. Всичко това трябва да бъде ясно дефинирано от администрацията, която награждава или наказва изпълнителите в зависимост от резултатите. Личната преценка на служителя, според Ф. Тейлър, трябва да бъде заменена от научна организация на труда, която включва разработването на множество правила, закони и формули. Задачата на работниците е само да изпълняват. Затова Ф. Тейлър смята задачите, бонусите и глобите за най-важните елементи в механизма на научнообоснованото управление.
Теорията на Ф. Тейлър се основава на механичен модел на организация, т.е. идея за идеална организация, работеща на принципа на добре смазан часовников механизъм. В такава организация влиянието на индивидуалните характеристики на служителите и техните интереси върху крайните резултати е сведено до нула. Недостатъкът на тази теория е, че тя е насочена само към създаването на стабилно функционираща организация; тя не казва нищо за управлението на развитието на предприятието. Ф. Тейлър се фокусира върху осигуряването на продуктивна работа на всеки изпълнител, но ако общите цели на дейността са зададени неправилно, тогава колкото и продуктивна да е работата на изпълнителите, организацията като цяло ще бъде неефективна.
За първата холистична теория на управлението, наречена по-късно класическа, се счита теорията на съвременника на Ф. Тейлър, френския изследовател А. Файол. Той е представен в неговия труд „Обща и индустриална администрация“, публикуван през 1916 г. Много от идеите му, разработени от последователите на А. Файол, преди всичко L. Gyulick и L. Urvik, не са загубили своето значение днес.
За разлика от Ф. Тейлър, А. Файол изучава самите управленски дейности и методите за рационална организация на системите за управление. От негова гледна точка управлението означава да се предвиди (т.е. да се вземе предвид бъдещето и да се разработи програма за действие), да се организира (т.е. да се изгради материалния и социален организъм на предприятието), да се разпорежда (т.е. да се принуди персоналът да работи правилно) , координиране (т.е. свързване, обединяване, хармонизиране на всички действия и усилия) и контрол (т.е. гарантиране, че всичко се извършва според установени правила и дадени заповеди).
Също като Ф. Тейлър, А. Файол вярваше, че има общи принципиуправление, чието спазване е необходимо за осигуряване на ефективно управление. Въпреки че А. Файол счита тези принципи за основни, според него броят на принципите на управление е неограничен. В управлението няма нищо постоянно или абсолютно. Същият принцип при подобни условия почти никога не се прилага: необходимо е да се вземат предвид различни променящи се обстоятелства, индивидуалните характеристики на хората, това, което в момента се нарича „текучество на персонала“ и много други фактори. Тоест принципите трябва да са гъвкави и човек трябва да може да оперира с тях.
А. Файол смята, че управленските функции се изпълняват на различни нива на организацията, включително на ниво обикновени изпълнители. Той обърна голямо внимание на координацията на целите и действията. Той сравнява организацията с човешкото тяло: управлението, като си поставя цели, изпълнява функциите на мозъка и, както мозъкът ръководи дейността на други органи, координира дейността на обикновените изпълнители.
Основният принос на А. Файол в теорията на управлението е, че той пръв разглежда управлението като универсален процес и идентифицира неговите компоненти. Той беше и първият, който спря да гледа на управлението единствено като на функция на висшия мениджмънт. Изследователят показа критичното значение на формалната структура на организацията, т.е. метод за групиране на работата и разпределение на правомощията и отговорностите за нейната ефективност и предложени принципи за изграждане на такава структура. Подобно на Ф. Тейлър, А. Файол не разглежда проблемите на управлението на развитието на организацията. Неговата теория се основава на изключително опростен модел на човека.
Е. Майо, основател поведенчески подходкъм управлението, разработи теория за управлението т.нар теория на човешките отношения.Ако центърът на класическата теория на управлението е формалната структура, то центърът на теорията за човешките отношения е неформалната структура. Най-близкият сътрудник на Е. Мейо Ф. Ротлисбергер определя неформалната структура като набор от норми, неофициални правила, ценности, вярвания, както и мрежа от различни вътрешни връзки в рамките на група и между групи, центрове на влияние и комуникации. Те не могат да бъдат регулирани в рамките на формална структура, но значително определят поведението на хората в организацията. - М.: MAKS Press, 2009. - 438 с.
3. Войтов В.А. Неочаквани научно-технически проблеми модерен етап научно-техническия прогрес // Социални наукии модерността. - 2012. - № 2. - С. 144-154.
4. Гретченко А.И., Гретченко А.А. Болонският процес: интеграция на Русия в европейското и световното образователно пространство. – М.: КНОРУС, 2009.
5. Купцов V.I. Образование, наука, мироглед и глобални предизвикателства на 21 век. – Санкт Петербург: Алетея, 2009.
6. Науката в Русия: актуално състояние и стратегия за възраждане. - М.: Логос, 2004. - 380 с.
7. Науката в контекста на глобализацията / Под редакцията на Аллахвердян А.Г. Семенова Н.Н., Юревич А.В. - М.: Логос, 2009. - 517 с.
8. Салми Дж. Създаване на университети от световна класа. – М: издателство „Целият свят“, 2009 г.
9. Синергетична парадигма: синергетика на образованието. - М .: Прогрес-Традиция, 2007. - 592 с.
10. Шпаковская Л.Л. Политика висше образованиев Европа и Русия. – Санкт Петербург: Норма, 2007.
11. Юревич, А.В. Науката в съвременното руско общество. - М.: Издателство на Института по психология на Руската академия на науките, 2010. - 335 с.
Софтуер и интернет ресурси:
1. http://www.pedlib.ru Електронна педагогическа библиотека. Електронна педагогическа библиотека. Сайтът съдържа самата библиотека, новини по педагогика, законодателни материали в областта на образованието и семейното възпитание, кратък психологически речник.
2. http://www.internt - biblioteka.ru/pedagogy Интернет библиотека. В сайта можете да намерите книги, статии, речници по педагогика; материали по педагогическа практика, научна методология, теория на образованието
3. http://www.ioso.ru Институт за съдържание и методи на обучение Руска академияобразование.
4. http://obraz.mmk-mission.ru/Методика на обучението. Уебсайт на Московската методическа корпорация. Уебсайтът съдържа информация за конференции и семинари на мрежата по педагогика на мисловната дейност; Правила за турнира на способностите за младши учениции турнирни задачи; публикации по проблемите на мисловно-дейностната педагогика; информация за други проекти на ММК.
5. http://www.oim.ru/Education: проучени по целия свят. Международно научно педагогическо интернет списание с депозитарна библиотека под патронажа на Държавната научна педагогическа библиотека на името на. К.Д. Руска академия за образование Ушински. Онлайн списанието с библиотека „Образование: Изследвани в света“ („oim.ru“, „OIM“) съществува само в електронен вид и се състои от самото списание и библиотеката, приложена към него. Списанието и неговата библиотека са единна база данни с пълнотекстови документи (хранилище на текстове в малък и голям формат), обединени от името (на списанието), неговата посока, единна редакционна колегия и нейните принципи.
6. http://www.aboutstudy.ruОбучение. ru: образователен портал.
7. http://www.e-joe.ru/Отворено образование. Научно-практическо списание по информационни технологиив образованието. На уебсайта можете да научите за последния брой на списанието (отделни статии са достъпни в електронен вид); информация за конференции, семинари и изложения по ИТ; запознайте се със списъка на ИТ списания и информация за ИТ в Интернет.
8. www.youngscience.ru/753/820/280/index.shtml Федерална целева програма „Научен и научно-педагогически персонал на иновативна Русия“ за 2009-2013 г. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 28 юли 2008 г. N 568.
9. http://www.mon.gov.ru/work/nti/dok Стратегия за развитие на науката и иновациите в Руската федерация за периода до 2015 г. // Официален уебсайт на Министерството на образованието и науката на Руската федерация Федерация:
10. http://www.mon.gov.ru/work/nti/dok/Официален уебсайт на Министерството на образованието и науката на Руската федерация:
11. www.science-education.ru. Съвременни въпросинаука и образование. Електронна научна публикация (списание)
Под системаОбичайно е да се разбира съвкупността от определен набор от естествено взаимосвързани елементи, които образуват определена цялост. Това определение е напълно приложимо за феномена образование, което е така нареченото голямо, или сложна система, чиито елементи са системи по-ниско ниво, или подсистеми. В същото време, поради динамичния си характер образованието като систематрябва да се разглежда като развиваща се мрежа от елементи от различни видове и нива. Образователните системи, най-общо казано, трябва да се считат за всички тези социални институции, чиято основна цел е възпитанието на човека.
Образованието като система може да се разглежда в три измерения, които са:
Първо, социална скала на разглеждане, тоест образование в света, определена страна, общество, регион, индивидуална организация и др. Тук се разглежда и системата от държавни, частни, обществени, светски, духовнически и др. образование;
на второ място, ниво или етап на образование. Тези нива са предучилищно, училищно, средно професионално, висше образование, магистърска степен, различни системиповишаване на квалификацията и преквалификация на кадри, следдипломна квалификация, докторантура;
трето, образователен профил. В съответствие с него се разграничават общо, специално (математика, хуманитарни науки, природни науки и др.), професионално и допълнително образование.
Образователната система има специфични образователни институции, в които непосредствено се изпълняват съответните задачи. Основните структурни елементи на феномена образование като специфична образователна институция са следните (фиг. 16):
Цели и задачи на образованието.
Начини за получаване на образование.
Форми на организация на учебния процес.
Качество на образованието.
Образователна среда.
Субекти и обекти на образователния процес.
Резултатът от образованието, който определя нивото на образование на човек, придобито в процеса на обучение.
Нека разгледаме по-подробно същността и предназначението на всеки от тези елементи.
ориз. 16. Обща структура на феномена образование
Под цели и задачи на образованиетообщоприето съзнателно планирани очаквани резултати, които обществото, държавата и самият човек се стремят да постигнат в настоящето и в близко бъдеще.Този очакван резултат е човек, който притежава съвременни знания и умения и умее успешно да ги прилага в професионална дейности в живота. Целта на съвременното образование е и развитието на онези свойства и качества на индивида, които са необходими както за него, така и за обществото, за да може ефективно да включи човек в социално значими дейности.
Един от характерни особеностимодерното образование е, че то се случва в бързо променяща се информационна среда, богата на постоянно актуализирани знания, в която както учениците, така и учителите трябва да учат. В тази връзка, в новите условия, за постигане на тази цел, основните цели на образованието са:
Формиране на основни знания;
Формиране в човек на способност и желание за самостоятелно учене и професионално усъвършенстване;
Формиране на мотивационна ориентация към продуктивно-приносния учебен процес.
Най-важната задача на образованието днес е оптимизирането на обучението, т.е. идентифицирането на такива методи и форми на обучение на специалисти, които биха подобрили качеството на тяхното образование, като същевременно евентуално намалят разходите.
В този случай е възможно да се оптимизира образователната система, като се намали необходимото количество информация и се остави само тази, която е абсолютно необходима на ученика за решаване на конкретни проблеми, посочени в изискванията на обществения ред.
IN съвременни условияПри определяне на целите на образованието обикновено се вземат предвид както социалните изисквания на държавата и обществото, така и целите на индивида, неговите интереси и наклонности. Целите на образованието зависят от различни условия: за природата на обществото, за държавната образователна политика, за нивото на културно развитие, за системата от приоритетни ценности и социално-икономическото положение на страната.
Съдържание на понятието "образование"означава определено съвкупност от систематизирани знания, умения, възгледи и убеждения, определена практическа подготовка, постигната в образователния процес.Във всяка конкретна образователна институция съдържанието на образованието се разбира като съдържанието на дейностите на субектите на образователния процес, т.е. педагогическа дейностучител и учебно-познавателна дейност на ученика.
Под общсе разбира като образование, резултатът от което е способността на човек да изпълнява своите общокултурни, универсални функции и дейности. Специалното образование осигурява подготовка за специални, предимно професионални дейности.
Политехникаобразованието се разглежда като пресечна област между общото и специално образование, което дава възможност за успешен живот на човек от всяка професия в нашия сложен технически свят, в условията на постоянно развитие и усложняване на техносферата.
Професионаленобразованието е определен вид образование, което подготвя човек да изпълнява определени социално диференцирани функции.
Правилният подбор на учебното съдържание определя качеството на образованието и неговото въздействие върху формирането и развитието на личността.
На различни исторически етапи от развитието на обществото съдържанието на образованието се променя качествено в зависимост от различни фактори - от социално-икономическите, политическите условия, от целите и неотложните задачи, които обществото поставя пред образователните институции от различен тип, както и от цели и перспективи за развитие на обществото.
Съдържанието на обучението по всяка дисциплина е конкретизирано в учебни програми, всяка от които е отразена съдържателно в учебния план, учебниците и учебните помагала. Има няколко начина за структуриране и конструиране на съдържанието на обучението, които в педагогическата практика определят начините за разработване на образователна програма по дадена дисциплина и написване на съответния учебник. Основните от тези методи са линеен, концентричен, спирален и модулен.
Линеенначин на структуриране на съдържанието учебна дисциплинасе състои в разделянето му на определен набор от относително пълни раздели и теми, чиято възможност за последователно изучаване се осигурява от факта, че материалът на всеки следващ раздел се основава на вече известна на учениците информация, научена в предишните раздели (фиг. 17).
ориз. 17. Последователна схема
В тази диаграма плътните стрелки показват последователността на изучаване на раздели и теми на курса, а пунктираните стрелки показват възможните зависимости на съдържанието на този раздел от съдържанието на предишните раздели.
Концентриченначин на структуриране на съдържанието учебен материалсъщо се състои в разделянето му на отделни големи секции, сякаш вложени последователно една в друга. Изучаването на такава дисциплина става чрез последователно развитие на концептуално-информационното поле на всяко предходно ниво, което създава предпоставки за прехода към развитието на концептуално-информационното поле на следващото, по-дълбоко ниво (фиг. 18).
ориз. 18. Концентричен метод
структуриране на съдържанието на обучението
ориз. 18. Концентричен метод
структуриране на съдържанието на обучението
ориз. 18. Концентричен метод
структуриране на съдържанието на обучението
ориз. 18. Концентричен метод
структуриране на съдържанието на обучението
ориз. 18. Концентричен метод
структуриране на съдържанието на обучението
Спираламетодът за структуриране на съдържанието на учебния материал донякъде напомня концентричен, но основната разлика тук е изучаването на същия материал с постепенно задълбочаване на нивото на неговата сложност и строгост на представяне при всеки нов завой на спиралата ( Фиг. 19). Обикновено може да има два или три такива завоя. Пример за използването на този метод е изучаването на физика в гимназияи университет.
ориз. 19. Метод на спирала
структуриране на съдържанието на обучението
МодуленМетодът за структуриране на съдържанието на учебния материал на всяка дисциплина е да се раздели на отделни пълни, относително независими модули, което ви позволява да организирате различни варианти за тяхното изучаване. Това означава възможност не само за последователно, но и за паралелно обучение, дори с различни преподаватели. В този случай отделните модули могат да приемат формата самостоятелни дисциплини, резултатът от финалния контрол в края на обучението им може да се зачита на студентите при полагане на изпит или тест за целия курс. Схематично този метод за структуриране на учебния материал може да бъде представен под формата на фиг. 20.
ориз. 20. Модулен начин на структуриране
учебно съдържание
Трябва да се подчертае, че за всеки от методите за структуриране на съдържанието на учебния материал, разгледан тук, могат да бъдат цитирани както неговите предимства, така и определени недостатъци. Следователно в реалната педагогическа практика трябва да се изхожда от специфичните цели на учебната дисциплина, условията за нейното изучаване и интересите на студентите.
При проектирането на съдържанието на обучението, освен начините за структурирането му, много важна роля има и играе такъв педагогическа категория, като нива на формиране на учебното съдържание. Обикновено се откроява триосновните нива на формиране на учебното съдържание (фиг. 21).
1. Ниво общо теоретично разбиране- необходимото съдържание се фиксира под формата на обобщена представа за основните компоненти на социалния опит, които учениците трябва да овладеят в процеса на обучение.
2. Ниво учебна дисциплина– работа върху отделни елементи, съдържание и детайлизиране на техните специфични цели и функции в общия контекст на проектираното съдържание, както и формиране и конкретизиране на представи за основните форми на реализация на това съдържание в образователния процес.
ориз. 21. Нива на формиране на учебното съдържание
3. Ниво учебен материал– развитието на съдържанието на обучението се осъществява в състава, характера и съдържанието на материала, който става пряк предмет или средство на учебната дейност – в учебници, учебни помагала, методически ръководства.
Всяко от идентифицираните тук нива на дизайн на съдържанието съответства на един или друг тип нормативна документация.
Най-важният документ, фиксиращ съдържанието на образованието на ниво обща теоретична концепция, е учебен план по специалност, установяване състава на изучаваните дисциплини в този университет, разпределението им по години на обучение, седмичното и годишното време, отделено на всеки от тях. Той определя общата насока и основното съдържание на обучението на специалисти, видовете, формите и методите академична работа, форми и срокове за проверка на знанията на учениците. На всеки 5 години учебните програми се преразглеждат въз основа на натрупания опит и като се вземат предвид текущите и прогнозираните промени в науката, технологиите, производството и културата.
Учебната програма получава своята спецификация на второто ниво на проектиране на съдържанието - на ниво учебни дисциплини, чийто състав, съдържание, цели и функции са отразени в образователни програми.Програмата определя съдържанието на конкретна учебна дисциплина, количеството знания, умения и способности, които трябва да бъдат получени в процеса на изучаването й; форми, методи, средства за обучение, видове междинен и заключителен контрол. Програмата включва и обяснителна записка, която разкрива целите на изучаването на учебната дисциплина и връзката й с други дисциплини от учебния план.
По-нататъшното уточняване на съдържанието на обучението се извършва на трето ниво - на ниво учебен материал. Най-важната форма за записване на учебния материал е учебник,действайки като водещ елемент в комплекса учебни помагалаи други елементи методическа подкрепапроцеса на изучаване на тази дисциплина. Един университетски учебник трябва да отговаря на определени изисквания: да има високо научно ниво, да ориентира студентите към дълбочина самообучениедисциплини, отговарят на практиката, отчитат междупредметните връзки и др.
От 1991 г. в Украйна започнаха да се възраждат гимназии, лицеи, колежи, появиха се нови образователни системи, центрове за творчество и др. В тази връзка различни училища и университети работят днес по различни начини. учебна програмаи програми. В този случай държавата установява само общи стандарти и изисквания, чието изпълнение е задължително условие за издаване на държавен документ, потвърждаващ полученото ниво на образование - удостоверение за зрелост или диплома.
Има няколко различни начини за получаване на образование.Основните днес включват:
Обучение по специфичен учебно заведениепоследвано от полагане на финални изпити или защита на дипломна работа (проект).
Индивидуално обучение у дома самостоятелно или с помощта на учители и полагане на изпити и други форми на отчитане пред държавната изпитна комисия в конкретно учебно заведение (екстернаж).
Дистанционно, или дистанционно обучение(от английски distanse - разстояние) е обучение с помощта на компютър и специални програми за обучение, публикувани в Интернет.
Задочен курс с писане тестове, посещаване на ориентиране, обобщаващи лекции по време на курса, консултации, както и полагане на тестове и изпити и (или) защита на окончателна (дипломна) работа.
Различават се следните: Форми на организация на учебния процес:
Урок (с продължителност 35 или 45 минути) – в училище;
Лекция (с продължителност 90 или 120 минути) с или без почивка е основна форма на обучение в университета;
Семинарните или практическите занятия за цялата учебна група са предназначени за по-задълбочено изучаване и практическо затвърждаване на изслушания в лекцията материал;
Лабораторен семинар е практически урок с използване на технология, специално оборудване, провеждане на експеримент, опит, изследване.
Групови или индивидуални консултации с преподавател по конкретни учебни теми или въпроси.
Качество на образованиетодефиниран:
Степента на съответствие между целите и резултатите от обучението;
Съответствие между различни параметри при оценката на резултата от образованието на конкретен човек (качество и дълбочина на неговите знания, степен на развитие на съответните умения и способности, развитие на творчески и индивидуални способности, личностни черти и ценностни ориентации);
Степента на съответствие на теоретичните знания и умения с практическото им използване в живота и професионалната дейност в развитието на нуждата на човек от постоянно актуализиране на своите знания и умения и тяхното непрекъснато усъвършенстване.
Качеството на образованието зависи от много фактори, преди всичко от качеството на педагогическата дейност на образователната институция, както и от нейната учебно-материална база и научна, методическа, организационна, управленска, техническа и кадрова подкрепа, научната школа, чрез която студентът преминава през годините на обучение в университета.
Атмосфера и среда на учебния процесса сложни понятия, включително:
Добри взаимоотношения между всички субекти на образованието,
Помощ и приятелско отношение на учителя към учениците,
Рационално и ефективна организацияучения,
Създаване на атмосфера на творческо развитие,
Постоянна подкрепа на интереса към ученето.
Характерна особеност на образователната система е, че тя е непрекъснато развиваща се система. Той е насочен към бъдещето, затова трябва да отговаря на изискванията на времето и същевременно да се основава на стратегията за развитие на обществото и хората в него.
Принципи на възпитанието.
Педагогическата практика на висшето образование е формирала определен набор от общ методически принципиопределяне съдържанието на обучението и планирането образователен процес. Нека да разгледаме тези принципи.
Принцип съответствие на учебното съдържаниевъв всички негови елементи и на всички нива на проектиране изисквания за развитие на обществото,наука, култура и личност. Той включва в съдържанието на образованието както традиционни знания, умения и способности, така и информация, която отразява съвременното ниво на развитие на обществото.
Принцип структурно единство на учебното съдържаниена различни нива на неговото формиране предполага наличието на последователност на теоретичните концепции, образователния предмет, учебния материал, педагогическата дейност и личността на ученика.
Принцип гъвкавост, предвидимост, единство и приемственост, разнообразие на образованието.
Принцип задължително наличие на пълно общо средно образование, тъй като съдържанието на висшето образование се основава на знанията, придобити от учениците в средното училище .
Принцип органична връзка със световната и националната култура, традиции. В условията на глобализация неговата роля само се засилва, тъй като специалистът, от една страна, трябва да бъде конкурентоспособен на международния пазар на труда, а от друга, да се грижи за запазването и усъвършенстването на постиженията на националната култура на своята страна.
Съществуват редица други принципи, чийто общ фокус е формирането на високо морален творческа личностсъс системно иновативно мислене.
По този начин образованието като система представлява основата на цялото интелектуално, културно, духовно, морално и социално-икономическо развитие на обществото и държавата.